素帕猜稱中國至今所做一切符合加入世貿承諾

    從數千件法律、法規的清理和修改,到中國民航業的重組;從對外貿易的大幅度增長,到外資銀行紛紛搶灘中國……加入WTO第一年,中國在諸多領域發生的這些變化,無疑讓許多人始料未及。

    一個公認的事實是,加入WTO已經對中國改革開放和經濟發展發揮了積極的正面促進作用。作為開放進入新階段的標誌,加入WTO必將繼續推動中國的經濟發展,為中國經濟的可持續發展打造一個充滿機遇和希望的平臺。

    過去幾個月來,世界經濟持續低迷,貿易量徘徊不前,國際投資減少,貿易保護主義盛行,世界經濟前景存在很大的不確定性。反觀中國加入WTO第一年的經濟表現,尤其令人鼓舞。最新統計表明,今年頭9個月,中國外貿進出口4451.4億美元,比去年同期增長18.3%,其中出口增長19.4%,全年進出口總額有望超過6000億美元。頭9個月中國實際利用外資411.8億美元,增長22.55%,全年利用外資將超過500億美元。

    中國的産業結構調整和企業改革的步伐加快,國民經濟保持穩步增長,前3季度國內生産總值增長7.9%。

    這些好成績的背後,是中國為履行加入WTO承諾、適應加入WTO後的新形勢而付出的艱苦努力。從年初到現在的不到10個月時間裏:

    中國降低了5300多個稅號商品的進口關稅,關稅總水準由15%降低為12%,並取消了糧食、羊毛、棉花、化肥等8類産品的配額、許可證和特定招標管理。

    進一步開放了服務貿易市場。中國審批外資進入銀行、保險以及分銷領域的步伐明顯加快,並相繼制定了外資金融機構管理條例、外資通信企業管理規定、外資保險公司管理條例和外資旅行社管理條例等涉及服務領域的法律法規。

    全面實施了與貿易有關的智慧財産權協定,修改了專利法、商標法、著作權法以及積體電路布圖設計保護條例等相應的法律法規,完成了世貿組織智慧財産權理事會對中國加入WTO以來執行《與貿易有關的智慧財産權協定》和加入議定書有關承諾的審議工作。

    全面清理和修訂涉外經濟法律、法規。今年上半年,國務院近30個部門共清理相關法律文件約2300件。各省、區、市清理相關法規文件的工作,也在按照中央的要求穩步推進。

    加快推進行政體制改革,加緊培訓幹部。中央和地方政府正抓緊進行行政審批改革,加快政府職能轉變。在全國範圍內,中國對各級公務員普遍進行了世貿組織規則的培訓。

    全面、積極、建設性地參與了世貿組織各項活動。中國先後派遣了20多個談判小組到日內瓦,參加了有關議題的談判籌備工作,提出了中方的立場。在世貿組織新一輪農業談判中,中國提出了自己的方案,要求發達國家取消出口補貼,降低高關稅,得到了很多世貿組織成員的支援。

    開始運用權利維護中國的合法權益。中國開始根據世貿組織規則處理中外經貿糾紛,包括出口反傾銷應訴、進口反傾銷、保障措施、技術壁壘等。中國眾多的部門、行業和企業都在學習和運用世貿組織規則,制定應對措施,維護國家和企業合法權益。

    中國的積極努力,得到了世貿組織的好評。前不久剛剛卸任的前世貿組織總幹事穆爾説,對於中國這樣一個大國,建立以規則為基礎的貿易制度,是非常不容易的。雖然中國加入WTO後要承擔的責任與義務非常繁重,但中國很好地履行了自己的承諾,是一個負責任的成員。

    世界貿易組織新任總幹事素帕猜説,中國加入WTO後作出了很大的努力。“我認為,中國至今所做的一切符合加入WTO承諾。”他説,近一年來,中國已經按照世貿組織的規則修改了本國很多法律,中國一些省區也已經開始改革貿易政策機制,有些省份甚至比規定的時間表提前完成了市場開放的改革。

    《國際金融報》 (2002年11月05日)

    

    

    


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