水庫逐漸見底

    由於久旱無雨，台灣缺水狀況令人觸目驚心。據島內氣象部門統計，1—4月，台灣的降雨量不到30年來平均值的30%，其中北部和東部地區是平均值的46%，中部地區只有平均值的16%，南部地區則僅有9%。

    受降雨量減少的影響，台灣一些河流已經乾涸。台灣40多座水庫水位持續下降，不少水庫已經見底。“水利署”表示，若持續無雨，台北地區水庫存水量只可應付一個多月；台北市主要水源翡翠水庫的水位已經降到130米左右，打破了1993年創下的原最低水位記錄，到月底就會逼近117.5米的“嚴重下限”；全臺最大的水庫——桃園石門水庫，存水量只剩1600多萬噸，到5月25日就有可能抽不上水。南部地區雖未逼近最低水位，但供水已經吃緊，供應大高雄地區的南化水庫最多只能撐兩個月。

    限水迫不得已

    在老天爺不開眼、人工降雨又效果不大的情況下，臺當局除呼籲民眾“共體時艱，節約用水”外，只好苦撐待雨。

    最簡單、最直接的辦法，就是限水、甚至停水。5月3日，台灣實施第一階段限水，全面停止非必要民生用水，部分縣市已實施休耕。“水利署”還建議儘快採行“分區供水”，據稱，“經濟部”雖極不情願，但仍有可能于9日宣佈桃園、新竹、苗粟及台北縣板橋、新店給水區進入“分區供水”。“經濟部工業局”已與各工業區協商確定，缺水地區配合在週休二日，採每週全面停水一天半的方式，達到減水20%的目標。

    臺當局還絞盡腦汁，搞出一些所謂的“應變措施”。“行政院長”、“副院長”多次緊急約見“經濟部長”林信義，針對缺水問題深入評估，並加緊與“駐外單位”聯繫，研究向外購水的所有可能性，包括船隻和路程等具體細節。“水利署”早已心急如焚，提出了一系列找水、買水的措施，諸如採取“南水北引”方式，把曾文水庫的水調到台灣北部；把山泉水、水塘水納入支配範圍，必要時動用地下水等。為配合抗旱，“國防部”命令臺軍對消防車、運輸艦等運水裝備進行維修，待命支援缺水地區。

    用水最緊張的台北市早就打好了“長期抗戰”的預防針，並制定了一系列應變計劃，宣佈分三階段節水和限水。5月8日，台北市已實施第二階段第二、三步驟限水措施，包括“總統府”、“行政院”、台北市政府及其他“公家機關”、大型事業單位等，只要其月平均用水量超過1000噸，都將減量供水10-20%，桑拿、游泳池、洗車業等則停止供水。台北市議會還在全台灣率先決定，于5月13日提前實施“分區供水”（實際就是輪流停水），台北市及台北縣部分地區將分5區進行輪流供水，每5天停水一次，這是22年來台北市首次因水旱全面實施分區供水。台北市自來水事業處表示，對於實施停水的用戶，“水處”將關閉其水龍頭，並以鉛條密封；如果用戶破壞鉛條，“水處”將據此取締違規的用戶；而違規者視同竊水，將依據其水管口徑大小、壓力、流量等計算所竊取的總水量處以罰款，並移送法辦，最高可處5年以下有期徒刑。

    搶水各顯神通

    為尋找新水源，台灣各界可説是八仙過海，各顯神通。

    最神的，莫過於陳水扁病急亂投醫。島內媒體報道，他計劃到台北市松山慈佑宮祭天求雨，期望老天爺“呼風喚雨”，早降甘霖。其實，明眼人一看就知道，陳水扁是盤算著以“求雨”為幌子，既借助“神力”衝衝其執政兩年來天災不斷的晦氣，也想借此轉移視線，穩定民心，更想堵住在野黨的批評之口。陳水扁的親信、“總統府國土保育與開發諮詢委員會執行長”賀陳旦替陳水扁毫不諱言，陳水扁祭天求雨是“回應民眾的傳統價值，具有安定民心的作用”，真是一語道破天機。只不過，由於“中央研究院院長”李遠哲等人公開“反對迷信式求雨”，陳水扁只得暫時作罷。

    “最明智、最經濟、最便利、最有效”的選擇，莫過於連江縣的大陸買水行動。5月4日，連江縣地方政府向高雄金航海運公司承租的“金航二號”運水船，自祖國大陸的福建馬尾運回2300噸符合國家標準的飲用水，為馬祖、馬尾運水“開闢了另一扇大門，為歷史增添新頁”。這趟歷史性的運水行程，大陸方面沒有收取任何費用，連江縣政府租船花費的50萬元新台幣，也比自台灣本島運水便宜一半以上。運回的2300噸飲用水基本可解決馬祖民眾一天的用水。馬祖將與大陸協商長期供水事宜，未來一個月內，將從大陸購買5萬噸淡水。繼馬祖之後，金門縣已于7日派人與福建有關方面洽購飲用水，澎湖縣也向“陸委會”提交購買飲用水的申請單。只不過，臺當局以“安全牌”百般阻撓，未來大陸水能否惠及除馬祖以外的台灣民眾，目前還很難説。

    最可怕的，莫過於搶水事件不斷。儘管台灣的自來水普及率較高，但農村地區使用溪水、山泉水的情況仍相當普遍。由於乾旱的情況越來越嚴重，山泉水逐漸枯竭，農村爭水、搶水的糾紛事件越來越多，甚至發生破壞他人用水、以武力解決的場面。大台北地區水荒最嚴重，因而偷水事件也時有發生。據台北市自來水事業處統計，1—3月，共查獲66件竊水案，大都是打開消防栓偷水。

    經濟遭受衝擊

    旱情持續擴大，實施限水措施，除對老百姓的日常生活造成極大的不便外，對島內經濟的衝擊也逐漸顯現出來。

    農業方面，除臺當局必須為農田休耕付出一筆數目不小的賠償金外，農作物受損的情況相當嚴重。據臺“農委會”統計，台中、南投及台東三縣農作物受害面積達4135公頃，損失金額超過1.5億元新台幣；持續乾旱，災情勢將更加嚴重。工業方面，用水量極大的産業，如石化、半導體、鋼鐵、造紙等都面臨嚴重衝擊。如果分區限水，勢將影響企業的生産進程與交貨日期，甚至導致一些企業破産。島內旅遊業也難逃厄運，嘉義縣小有名氣的旅遊景點阿里山姊妹潭就因潭底乾涸，營業狀況相當不景氣。如果旱情無法有效緩解，好不容易有所好轉的台灣經濟又有可能再度惡化，陳水扁“拚經濟”的支票恐怕難以兌現。

    水荒問題還令台灣的企業望天興嘆，極大地打擊了投資人的信心。“臺積電”董事長張忠謀無奈地指出，缺水問題要問兩個單位，一問老天爺，二問主管機關；除此之外，唸佛的不妨多念些經，信基督的多禱告。作為民眾信心晴雨錶的島內股市，5個交易日下跌500多點；5月6日更狂跌267點，跌幅超過4.5%，創下2000年“罷免案”以來單日最大跌點，以5642點作收。其中，半導體、薄膜液晶螢幕、印刷電路板等高用水量産業個股下跌尤為嚴重。不少股民説“不下雨就不買股票”，表明水荒加劇了民眾的焦慮與不安。

    陳水扁“舍車保帥”

    台灣的降雨量是全球平均值的2.6倍，但今年的旱災卻越鬧越厲害，除了天公不作美之外，臺當局也難辭其咎。一是台灣自來水公司、“水利署北部水資源局”等相關水政單位早在年初就發出乾旱的警訊，但臺當局忙於“內閣”改組，錯失提前應變的黃金時期。二是台灣的40多座水庫，平均淤積量約達蓄水量的10%，一旦雨水過多，水庫要忙著泄洪，一旦雨水不足，水庫一下子又要見底，但臺當局卻沒有採取預防措施。三是自來水公司的漏水率高達24%。

    在這種情況下，島內怨起四起，在野黨更緊咬不放。國民黨、親民黨猛批“行政院處理能力相當差，應向民眾道歉”，要求相關官員“負起政治責任”。無黨籍“立委”陳文茜批評當局反應緩慢，措施不利，令台灣缺水問題雪上加霜。“監察委員”提出調查報告，質疑“行政院”抗旱誤時、旱災預警系統並未建立、台灣省水資源網路不健全、水庫淤積嚴重，聲稱要糾正“經濟部”及“水利署”。

    在各界的猛烈炮火下，臺當局只好上演“舍車保帥”的遊戲。5月6日，當“經濟部長”林義夫請“水利署長”黃金山向“立院”介紹“經濟部”處理缺水問題的措施時，黃金山一開口就向“部長”請辭。島內有輿論分析，雖説黃金山被慰留，“戴罪立功”，但陳水扁當局會否像前年“八掌溪事件”一樣損兵折將，目前形勢還很難預料。

    臺當局一再表示“用水可以用到6月底”，“梅雨馬上就要來臨”，但島內氣象部門預測，由於太平洋高壓持續籠罩台灣，除了局部的零星降雨外，台灣大部分地區仍將是烈日炎炎，島內旱情恐怕一時難以根本解決。

    中國網2002年5月9日