上海市高新技術成果轉化項目認定辦公室最近取消了４９個高新技術成果轉化項目享受政策優惠的資格。它們都是１９９８年和１９９９年被認定可向産業轉化的項目。《上海市促進高新技術成果轉化的若干規定》明文指出，凡認定為可向産業轉化的高新技術項目，自認定之日起３年內進入産業化，可享受政府給予的稅收減免、貼息貸款、土地使用費和出讓費返還、水電煤增容費免征等１８項政策優惠。

    據悉，１９９８年和１９９９年，上海市共認定４００多個高新技術成果轉化項目，已經向産業領域轉化的項目超過７０％。

    上海市高新技術成果轉化項目認定辦公室有關負責人説，中國加入世界貿易組織後，要營造一個公平、公開、公正的競爭環境。高新技術轉化項目應該體現“市場面前人人平等”。遲遲不能轉化的項目就應罰下，取消享受政策優惠的“鐵飯碗”。

    這４９個項目被取消“政策鐵飯碗”的原因，並不是技術落後。它們中有２９項被評為Ａ級（國際先進水準），１３項被評為Ｂ級（國內先進水準），有８成以上的項目屬於電子資訊、生物醫藥、新材料和光機電等“陽光産業”，成果遲遲沒能轉化值得反思，個中原因分析大致如下：

    項目負責人觀念落後。那位從事香料研究的老人，因為生怕技術外流，與人合作開發執意要佔８０％至１００％的股份，因此與多名投資者洽談均未成功。而按照上海市有關規定，高新技術成果作為無形資産入股，最高也只能在註冊資本中佔３５％的比例。

    企業管理欠科學，屢失商機。一些項目有很強的季節性，但是企業屢屢“誤了農時”，像一家生物工程公司開發的“滅蟲靈”，是專門針對內蒙古的一種害蟲，但産品上市時總是比害蟲作怪要慢一拍。

    有些政策不落實。這在綠色材料領域尤為突出。如一項綠色食具成果雖然可以消除“白色污染”，有很高的社會效益，但其生産成本比一次性塑膠飯盒高。由於治理白色污染的政策沒有落實，餐飲業仍然選擇一次性塑膠飯盒，綠色食具無法面世。

    對這４９個項目中暴露出的問題，有關部門已經開始關注，力爭儘快建立一條包括政策配套服務、資訊服務、資金服務、人才服務和市場行銷服務在內的服務鏈，促進高新技術成果的轉化。 （馮源）

    新華社 2002-03-27