商鋪林立、人聲喧囂的周莊,它還是那個靜謐、悠閒的江南雙橋古鎮嗎?
車輛穿梭、鐵欄橫檔的平遙古城,那古樸的民風、特色的建築群是不是也會在現代化的喧囂中銷聲匿跡?
出席九屆全國人大五次會議的人大代表、北京市建築設計研究院總建築師李銘陶呼籲:歷史文化名城的保護工作應高於一切的商業利益;文化遺産保護工作要制定整體的規劃並嚴格執行。
李銘陶説,歷史文化名城的保護不是為賺錢的。他指出,目前許多地方政府、管理部門對於名城的規劃和執行卻是過分注重商業利益,無序開發周邊環境。例如無錫的太湖,在它周圍不斷興建的影視城等人造景點便極大地破壞了太湖本身的自然景觀。李銘陶説,一個名城、一處景觀對於它周圍幾公里範圍內的建築應當有個整體長遠的規劃,否則,一些雜亂無章的建築、交通等設施將極大地破壞文化古跡的欣賞價值和文化底蘊。同時,對於一些名城的古建和歷史街巷應當進行刻不容緩的搶救性保護。
此外,對於歷史文化名城的保護也應當引入現代化的管理機制。歐洲一些國家在這些方面就做得很好。在那裏,城區古老建築管理到位,交通組織井然有序,維護工作也非常先進、及時。在義大利的威尼斯,城內的古建要定期進行粉刷、修繕。
李銘陶強調説,歷史文化名城是我國歷史文化遺産的重要組成部分,凝聚著中華民族的智慧和優秀的文化傳統,沉澱了人類文明世代相傳的寶貴精神財富,體現了城市的特性與個性。保護好歷史遺産,是城市發展的必要內容。在城市建設中,要發展和保護並重。
北京,如果沒了四合院,還能否跟保存完好的羅馬、巴黎並稱古城?但是,生活在青磚斑駁、私搭亂建成風的衚同裏的人們又怎麼樣才能享受到現代的發展與文明?毋庸置疑,城市的現代化進程和歷史文化名城的保護正在發生著矛盾的衝突。如何解決?
李銘陶介紹,對於歷史文化名城的保護,要採取適合於地方特色的城市發展規劃。以北京為例,北京市政府十一屆人大四次會議上強調:“十五”期間,北京的城市建設和發展必須最大限度保護好歷史文化名城風貌。
北京市規劃委提出了“點、線、面”結合的重點保護措施及舊城分區的保護與建設方案。“點”指分佈在舊城區內的國家級、市級和區級文物保護單位,共210個,包括紫禁城、天壇等自身有重要文物價值、體現傳統文化精華之所在的建築;“面”確定了25片歷史文化保護區,是指某一歷史時期的傳統風貌、民族特色的街區及建築群;“線”即指將“點”和“面”串聯起來的城市主要街道及城市傳統中軸線,包括平安大街、朝阜大街等沿線的新建築要求在高度、色彩、形式風格方面要與文物建築相協調。
李銘陶建議:第一、文化名城的保護一定要採取現代化城市的管理機制和手段,要研究適合於城市管理體制的文物保護辦法。應成立專門的機構來管理,避免“多頭管理”形不成統一的決議;
第二、文化名城的保護還應該多渠道籌集資金,可以建立一個“文物保護基金”,吸引更多的人特別是一些開發商投資文物保護。政府可以通過給予開發商優惠政策等來鼓勵他們為文物保護多做貢獻。
第三、文化保護區工作可以搞試點,通過試點總結經驗,有利於更好更科學地推廣實施保護措施。
中國網2002年3月15日