財政部部長項懷誠今天在九屆全國人大五次會議上作《關於2001年中央和地方預算執行情況及2002年中央和地方預算草案的報告》時説,2001年我國經濟實現了較快增長,財政收入增加較多,支出結構進一步優化,對經濟和社會各項事業發展的支援力度明顯增強,宏觀調控作用得到了較好發揮。
——全國財政收支超額完成預算,中央財政赤字控制在預算之內。2001年,全國財政收入完成16371億元(不含債務收入),比預算增加1611億元,比上年增加2976億元,增長22.2%。全國財政支出完成18844億元,比預算增加1486億元,比上年增加2957億元,增長18.6%。收支相抵,支出大於收入2473億元。
——中央和地方增收較多,部分項目支出變化較大。2001年,中央和地方財政均增收較多,分別比預算超收748億元和863億元。中央財政超收收入主要用於:增加交通專項支出86億元(車輛購置稅增收部分),補助全國社會保障基金310億元,增加基本建設支出300億元,增加機關事業單位職工工資支出52億元。地方財政超收收入主要用於:解決機關事業單位職工工資拖欠,落實2001年第四季度出臺的增加機關事業單位職工工資政策,增加社會保障補助支出,保證教育、科技、農業、生態保護等重點支出以及支援糧食流通體制改革等方面的資金需要。
——積極財政政策得到較好落實,擴大和培育了內需。2001年國家繼續實施積極的財政政策,發行了1500億元長期建設國債,用於基礎設施建設。國債資金的投入,不僅保證了青藏鐵路、西電東送等西部開發重大項目的及時啟動和建設,而且促進了一批重大在建項目的完成。
——繼續調整收入分配政策,努力解決基層工資拖欠問題。
——社會保障投入進一步增加,社會保障體系逐步完善。2001年,中央財政用於社會保障性支出完982億元,是1998年的5.18倍。據統計,截至2001年底,全國共有4700多萬社會保障對象得到國家預算的社會保障資金補助。
——農業投入進一步加大,農業基礎地位不斷鞏固。
——科教投入逐步增加,科教興國戰略得到有效貫徹。2001年,中央財政教育支出完成213億元。其中,按照中央要求,從1998年至2002年,中央財政本級支出中教育經費所佔比例按同口徑每年增加一個百分點,2001年中央財政本級增加教育經費41億元;實施第二期“國家貧困地區義務教育工程”,2001年中央財政支出10億元,又有32個縣(市、區)通過了國家“兩基”(基本普及九年制義務教育、基本掃除青壯年文盲)驗收;實施“全國農村中小學危房改造工程”,專項補助地方26億元,改造危房1700萬平方米。2001年,中央財政科技支出完成373億元,增長29.5%。
中國網(據新華網整理)2002年3月6日