上海第一家土地有形市場--浦東新區土地資産交易中心日前揭牌運營,並向社會公開推出一級市場4塊招標出讓地塊和二級市場12塊轉讓地塊。自此,投資者在浦東能夠像進商場買東西一樣,直接到土地市場選購合適的土地。
據悉,浦東土地資産交易中心成立後,浦東新區範圍內的四類土地將逐步進場進行公開交易:劃撥土地使用權的交易;出讓土地使用權的首次交易;法律允許的集體建設用地的流轉;因抵押權實現而引起的土地使用權轉讓、法院判決用於債務清償的土地使用權轉讓等。
業內專家指出,浦東土地資産交易中心的建立,有助於浦東形成一個公正、公平、公開、誠信的土地市場環境,進一步完善浦東的投資環境。此外,土地有形市場的建立,可以充分發揮市場配置土地資源的作用,提高土地利用效率;通過引導各種類型土地交易的入市,可以提高土地交易機會,降低土地交易成本,明晰土地資産價值,同時也杜絕了土地的隱性和非法交易,提高土地交易的安全性和合法性;有利於推動土地交易的依法行政和廉政建設。
建立土地有形市場是我國土地使用制度改革的重要目標。隨著我國加入世貿組織,市場經濟日趨完善,傳統的土地協議有償出讓方式越來越不適應現實需求。為此,近年來,國土資源部鼓勵各地推行招標、拍賣和掛牌交易等國有土地有償出讓方式,建立和規範土地有形市場。
據了解,按照傳統的土地協議有償出讓方式,開發商物色到一塊土地後,要先與土地的原有單位談妥轉讓事宜或與政府協議出讓,然後要經過一系列的審批環節,一般要等100個工作日之後才能取得土地。土地交易中心成立後,投資者只要競標成功,憑出讓合同就可以直接向政府申領各項批文,免去了繁瑣的審批環節,省時省力省錢。
新華網 2002年6月27日