一、何謂“臟彈”？

    “臟彈”中的“臟”字在英文中用的字眼是“dirty”。從核物理的概念出發就是指這種彈能夠造成可怕的“放射性沾染”。這種放射性沾染的恐怖之處在於它不但可對人體造成重大傷害，而且這種損害的遺傳因素可能殃及後代。“臟彈”實際上就是人們稱之為“放射性武器”中的一種。

    放射性武器的概念出現于20世紀40年代末期，也可稱之為放射性戰劑，它是以放射性物質沾染人、物體和地域從而造成大面積殺傷的武器。它採用非核爆炸方式散佈放射性物質，以這種物質衰變産生的核輻射作為殺傷因素。它可通過常規炸藥爆炸散佈，也可與化學武器或生物武器結合使用。

    放射性武器可用反應堆中輻照過的核“廢料”作裝料，所以，和原子彈相比，它的製造要簡單和經濟得多。然而，它所産生的破壞效果在某些方面與核武器相似。放射性武器對人的殺傷作用主要是利用放射性元素衰變時放出的射線對人體組織造成外照射傷害和內照射傷害，除可能對人造成急性損傷（如引起肺纖維變性而致死）外，還可能引起遠期效應，如不良的遺傳後果，引起癌變而縮短壽命等。

     二、禁止放射性武器問題一直是國際軍控中的議題之一

    聯合國常規軍備委員會于1948年規定大規模殺傷性武器的類別中有放射性武器。1969年聯合國大會通過決議要求日內瓦裁軍談判委員會審議放射性武器問題。禁止放射性武器問題原本是美蘇最關心的，1977年美蘇就此議題開始進行雙邊談判，1979年美蘇就禁止放射性武器條約的主要內容向裁軍談判委員會提交了一項聯合提案。然而，1981年瑞典提出任何禁止放射性武器的公約還必須禁止對民用核設施進行軍事攻擊，因為這種攻擊所導致的放射性物質的擴散會造成大規模殺傷。瑞典的觀點受到了不結盟國家的廣泛支援。因此，從1984年開始，裁軍談判委員會將禁止放射性武器這一議題分為兩個問題進行談判，一個是禁止傳統的放射性武器問題，另一個是禁止攻擊核設施問題。這一審議一直延續了多年，直到1994年裁軍談判委員會開始談判《全面禁止核子試驗條約》，這一議題因其重要性相對不大而被擱置起來。

    其實，在多年的談判中，禁止放射性武器從未引起過裁軍談判委員會的高度重視，大部分成員國（特別是不結盟集團）認為，放射性武器目前並不存在，將來研製和使用這種武器的可能性也不大，因此，談判這種武器沒有多少現實意義。這也是這一議題的談判多年來未取得實質性進展的主要原因。儘管時至今日日內瓦裁軍談判會議一直仍將禁止放射性武器問題列為它的議事日程，但由於種種原因，這一議題的談判至今未能重新啟動。

     三、恐怖分子為何以“臟彈”相威脅

    從前，恐怖分子使用核材料進行威脅和攻擊只是一種假想，如今卻已變成一種現實。“臟彈”可稱得上是恐怖分子的“原子彈”。恐怖分子將核輻射用作恐怖攻擊的手段是有其原因的。

    首先，恐怖分子利用放射性物質作為放射性武器比較容易實現。就放射性武器而言，由於和平利用核能（如核發電站）不斷發展，目前世界上早已囤積了大量的放射性物質。比如，一個容量為一百萬千瓦的典型反應堆，在運作3年之後，能産生差不多3噸的各種核“廢料”，其中絕大部分是具有放射性的。而且，反應堆裏燒過的（輻照過的）燃料元件經處理之後，産生的放射性廢物一般並不屬於國際原子能機構保障監督的範圍，所以恐怖分子可以比較容易地得到這些放射性廢物。當然，恐怖分子處理這種放射性很強的物質會有很多困難，為此，他們必須具備專用工具和容器。他們還必須設計出投放這些放射性物質的可靠手段。但是，克服這些問題的困難比製造原子彈要小得多。據國外一項估計稱，恐怖分子製造一顆粗糙的原子彈最低限度需要12名以上受過良好訓練的核科學家以及必要的工業基礎設施，完成整個計劃可能需要幾年的時間，而製造“臟彈”則不然。

    此外，“臟彈”的投放方式也要簡單的多。例如，可以將普通炸藥與大量放射性物質混合在一起，然後實施遙控爆炸，這樣就可以將放射性物質散佈到很廣的地域，致使該地區長期不能居住。放射性沾染持續時間越長，對這個地區的威脅就越嚴重，這正是恐怖分子所要達到的目的。此外，恐怖分子利用“臟彈”可以攻擊多種類型的目標：使港口多年不能使用、毒化大型水庫、使重要的工業中心和交通樞紐癱瘓等。雖然由這類“臟彈”引起的急性照射效應造成的死亡人數較少，但遠期效應將帶來嚴重的經濟後果和社會後果。

    我們在談及“臟彈”的時候，必然會聯想到恐怖分子還可能攻擊核發電站等核設施，因為攻擊核發電站産生的效果將如同爆炸一個巨大無比的“臟彈”。核發電站之所以成為恐怖分子的主要攻擊目標，除這將對核發電站帶來巨大的損失外，還有另外一個重要原因，那就是，核發電站遭到破壞後將向生態環境釋放大量的放射性物質，造成大面積沾染，並有可能使大量人員傷亡，而且，放射性物質衰變的時間漫長，破壞效應長期存在，致使該地區多年不可居住。舉例來説，來自反應堆的放射性物質（核燃料元件從反應堆堆芯取出之後）的放射性在6週到10年之間僅能減少到1/30。在這一點上，人們對前蘇聯1986年發生的切爾諾貝利核發電站事故所引發的嚴重後果仍然記憶猶新，心有餘悸。

    美國早在1976年向聯合國提出，核反應爐積聚的放射性物質有可能用作造成大量傷亡的放射性武器，並提議將禁止為此目的使用放射性物質締結一項協議。如今，幾十年過去了，美國的這種擔心不幸言中了。恐怖分子利用“臟彈”的核輻射不但將造成廣大區域內的人員傷亡和放射性沾染，更重要的是，它的使用，即放射性的釋放可以對公眾造成嚴重的心理影響和傷害，這是美國為什麼對“臟彈”如此重視的重要原因之一。恐怖分子使用“臟彈”帶來的嚴重後果還會由於恐怖活動通常具有不可預測性而使對付這種攻擊的應急措施實現起來更加複雜和困難。值得指出的是，一旦恐怖分子對核發電站進行攻擊，産生的放射性物質極有可能跨越國界，成為全球性的災難。

    （鄒雲華 中國國防科技資訊中心軍控專家）

     中國網 2002年6月15日