過去,由“政府搭臺、企業唱戲”的各類海外招商會,在各地普遍流行。但結果往往徒有熱鬧,收效不大,簽訂的意向落實率也低。上海已開始以“仲介招商”的辦法,逐步取代這種“形式重於實效”的招商會。
仲介招商,就是通過專業的投資仲介諮詢機構,將招商項目推向國際相關投資市場,然後通過公開、公平、公正的嚴格程式,為招商方選擇最理想的合作夥伴。
最近上海首例公用事業巨量國有股股權向外商轉讓的成功,被業內人士認為是上海仲介招商市場走向成熟的“一大標誌”。上海市市長陳良宇也表示,今後上海大型項目的對外招商,要借重仲介諮詢機構的作用,真正做到公平合理地選擇合作夥伴。
此次上海自來水浦東公司50%國有股股權向國際投資市場轉讓,委託上海東方國際招標有限公司進行國際招商。通過資格預審、招商推介、招商申請、招商申請文件整理和專家評審等嚴格程式,最終選擇法國威望迪集團的通用水務公司作為股權受讓方。前後歷時僅7個月,但其招商過程的規範嚴密,連未“中標”的兩家跨國水務巨頭也十分佩服,表示今後將繼續關注上海的投資機會。
上海東方國際招標公司董事長劉建偉説,此次仲介招商,參照了國際通行的招投標和投資銀行的一些規範做法,十分有效。主要經驗有三:一是仲介招商的目標針對性強,項目潛在投資人明確,經過資格預審,國際前三位的水務集團自然而然進入最後競標。二是評審的公正性。105位入圍專家由公證機構隨機抽籤,確定12位正式評審專家,其中沒有一位現任職于水務系統。評審在封閉保密環境下進行,公證機構全程跟蹤。三是投資銀行購並策劃技術的合理運用,使得投標的三大水務巨頭自始至終都處於緊張競爭的氣氛中,最後談判成交的各項內容都是充分市場競爭的合理結果。
有關人士認為,在中國加入世貿組織後,以往開放度較低的公用事業等領域都在逐步擴大開放,存量資産的交易日趨頻繁,外資採用並購方式進入中國市場的比例也在增大。在此背景下,國內的仲介招商市場規模和作用將越來越大。
據投資界人士介紹,在今後幾年內,上海水務系統的投資缺口在130億元左右,存量盤活空間巨大。上海燃氣行業也有股權轉讓的意向。至於其他非壟斷的一般競爭行業,增量投資和存量交易的項目更是數不勝數。這些都是仲介招商的市場空間。(完)
新華網2002年6月2日