今年5月上旬，英國安格利安水務集團出資1億元人民幣，與泰州市自來水公司合資成立了一家水務公司，買斷泰州三個自來水廠20年的經營權，英方控股95％。４月，徐州和南通也分別有兩家民營公司在當地建設污水處理廠，均從當地政府獲得25年的特許經營權。

    數據表明，未來5—10年，江蘇城市公用事業建設將進入一個高潮期，“十五”期間，全省每年城市基礎設施建設投入都在150億元以上，而政府財力能解決的不足三分之一。江蘇省建設廳有關人士認為，開放城市公用事業的探索，有助於引進資金，引入競爭，打破政府壟斷，提升公用事業運營的市場化程度。當前最實際的途徑是開放市場，以經營權換取外資和民資。

    據介紹，早在20世紀90年代中期，江蘇省部分城市就開始了改革城市公用事業投資、經營體制改革的探索。“投資多元化，運營市場化，服務社會化，發展産業化”，這一思路開始向公共交通、供水、燃氣、污水處理等領域滲透。1993年以來，全省有26個市、縣向社會有償轉讓計程車經營權，換取16億元的建設資金；城市路、橋、地下通道等公用設施的冠名權、經營權轉讓，也為政府換來了大量資金。

    開放城市公用設施市場，政府巧借市場之手，利益驅動，最大限度地整合社會資源，加快了城市基礎設施的建設。全省城市公交市場開放10年，大量民資、外資涌入，公交運力空前提高，人車比例已從1：8提高到1：4．5。而污水處理廠等投資大、回報週期長的基礎設施，也借助外力，在很多中小城市迅速興建起來。全省上規模的污水處理廠達到68家，其中相當部分利用了外資、民資。泰州市政府利用民資1．7億元，建設城市污水處理廠。短短幾個月，一期工程即竣工投産，日處理污水4萬噸。

    引進外資經營城市公用設施，同時也帶來國外先進的技術和管理經驗。新近進入泰州的英國安格利安水務集團，公司資産達40億美元，在全球19個國家開展水加工及污水處理業務。這樣一個“洋水務”，無疑也會帶來一筆豐富的觀念財富。

    據了解，江蘇省正在制定相關政策，以進一步推進城市公用事業市場化改革。

    新華社 2002年6月01日