1. 總體而言，勞動力總量供大於求，東、中、西部三大地域勞動力市場職業供求狀況差異較大。

    2. 以第三産業為主體的産業需求結構相對穩定，與上季度和去年同期相比，第二産業的需求比重呈現上升趨勢。

    3. 在所有求職人員中，與上季度和去年同期相比，失業人員所佔比重呈現上升態勢，其中上升幅度較大的是新成長失業青年和就業轉失業人員。

    4. 本季度各技術等級的求人倍率均大於1，勞動力市場出現技術工人需求大於供給的態勢，具有中、高級技術職稱的技術工人尤其供不應求，受到用人單位的青睞。

    具體而言，第二季度我國城市勞動力市場特徵如下：

    1. 總體而言，2002年二季度勞動力總量供大於求，東、中、西部三大地域勞動力市場職業供求狀況差異較大。

    總體而言，2002年第二季度81城市勞動力總量供大於求，求人倍率約為0.74，與上季度和去年同期相比，分別上升了0.01和0.05。

    由於受到各地經濟發展水準差異的影響，81個城市中，位於東、中、西部三大地域的勞動力市場職業供求狀況差異較大。從平均求人倍率看，東部為0.77，中部為0.67、西部為0.7，總體而言，東部地區的就業壓力相對比中、西部地區要緩和一些。而大連、天津、青島、煙臺、威海、南通、寧波、福州、廣州、湛江10個沿海開放城市勞動力市場職業供求的總體求人倍率為0.83，這表明東部沿海城市的就業狀況又好于東部平均水準。

    2. 從勞動力需求狀況來看：

    —— 以第三産業為主體的産業需求結構相對穩定，與上季度和去年同期相比，第三産業的需求比重下降，而第二産業的需求比重則呈現上升趨勢。

    總體而言，以第三産業為主體的産業需求結構相對穩定。第二季度81個城市第一、二、三産業需求人數所佔比重依次為1.9%、28.7%和69.4%。與上季度和去年同期相比，第三産業的需求比重分別下降了1.0和3.2個百分點；而第二産業的需求比重則分別上升了0.7和3.4個百分點。

    分區域看，東、中、西部的産業需求結構差異不大。平均而言，第一産業的需求比重保持在5%以下，第二産業基本在28%左右，第三産業在69%左右。

    —— 超過七成的用人需求是來自批發零售貿易餐飲業、製造業和社會服務業三大行業，與上季度和去年同期相比，絕大多數行業變化幅度不大。

    從行業需求看，各行業對勞動力的需求依然集中在批發零售貿易餐飲業、製造業和社會服務業三大行業，其用人需求分別為31.8%、22.5%和18.1%，三者合計約佔總需求的72.4%。與上季度相比，變動幅度較大的行業有建築業、批發零售貿易餐飲業和交通運輸、倉儲及郵電通信業，前兩者分別增長1.5和1.3個百分點，後者則下降了1.3個百分點；與去年同期相比，製造業增長了6.2個百分點。

    分區域看，三大行業為主體的需求結構稍有差異。從平均水準看，東部地區製造業所佔比重要比西、中部低3-5個百分點，社會服務業則要高出2-5個百分點，而批發零售貿易餐飲業三大區域大體相當。

    —— 企業用人佔絕對主體地位，而其中私營及個體企業和股份制企業的用人需求佔全部用人需求的一半，與上季度和去年同期相比，私營及個體企業需求的增長幅度較大。

    企業用人佔絕對主體地位，所佔比重達92.6%，而其中私營及個體企業和股份制企業的用人需求佔全部用人需求的一半，與上季度相比，國有企業、外商投資企業下降了1.1個百分點，私營及個體企業、其他企業分別增長1.8和1.5個百分點。與去年同期相比，變動較大的企業有私營及個體企業、股份制企業和集體企業，前者上升了2.6個百分點，後兩者分別下降了2.0和1.6個百分點。

    分區域看，東部地區私營及個體企業的需求比重低於西、中部3-5個百分點。股份制企業的用人需求比重則中部最高，約佔該區域總體需求的1/4，而東、西部基本持平，約佔各自總需求的1/5。外商投資企業和港、澳、臺投資企業的用人需求比重則西部高於中部，接近於東部地區。

    —— 商業服務業人員和生産運輸設備操作工依然是用人需求的主體，且與上季度相比基本穩定。

    從職業類別看，商業服務業人員和生産運輸設備操作工依然是用人需求的主體，二者合計約佔總需求量的69.4%；與上季度相比，商業服務業人員上升了1.8個百分點；與去年同期相比，需求比重變化最大的職業類別是生産運輸設備操作工和專業技術人員，前者增長了5.9個百分點，後者下降了2個百分點。

    —— 71%的用人需求對求職者的性別有明確要求；近90%的用人需求對勞動者的年齡都有所要求，16—34歲之間的勞動者構成單位用人需求的主體，佔總體需求的69.8%；90.4%的用人需求對求職者文化程度有要求，其中以高中文化程度和初中及以下文化程度為主體；用人單位需求對技術等級有明確要求的，佔總需求人數的52.7%，其中主要集中在職業資格五級、職業資格四級和初級專業技術職務、中級專業技術職務，其所佔比重合計為45.1%。

    3. 從勞動力供給狀況來看：

    —— 六成以上的求職人員的職業集中在商業服務業人員和生産運輸設備操作工；與上季度和去年同期相比，商業服務業人員和生産運輸設備操作工的上升幅度均較大，而辦事人員和有關人員則下降幅度較大。

    從求職情況看，求職人數相對集中的職業也是商業服務業人員和生産運輸設備操作工，所佔比重分別為35.8%和24.4%，兩者合計約佔總求職人數的60.2%。

    與上季度相比，商業服務業人員和生産運輸設備操作工的上升幅度較大，分別上升了1.9和1.8個百分點，下降幅度較大的職業是辦事人員和有關人員，下降了1.5個百分點；與去年同期相比，生産運輸設備操作工的比重上升了4.5個百分點，而商業服務業人員、辦事人員和有關人員的比重均有不同程度的下降，分別下降了3.1和2.1個百分點。

    —— 在所有求職人員中，失業人員所佔比重高達58.1%，與上季度和去年同期相比呈現上升態勢，其中上升幅度較大的是新成長失業青年和就業轉失業人員，而其他人員(主要是農村剩餘勞動力)、在業人員則均有不同程度的下降。

    在所有求職人員中，失業人員所佔比重高達58.1%，其中就業轉失業人員佔25.4%，新成長失業青年佔19.9%，其他失業人員佔12.8%；下崗職工佔10.7%；其他人員(主要是農村剩餘勞動力)佔21.2%。

    與上季度相比，除失業人員的比重上升了2個百分點、其他人員(主要是農村剩餘勞動力)下降了2.8個百分點外，其餘各類別求職人員的變化幅度均不大；與去年同期相比，失業人員的比重上升了10.9個百分點，其中上升幅度較大的是新成長失業青年和就業轉失業人員，分別增長了6.0和4.3個百分點；下崗職工則上升了1.6 個百分點；此外，其他人員(主要是農村剩餘勞動力)、在業人員分別下降了5.6和5.3個百分點，下降幅度也較大。

    分區域看，西部地區求職人員中失業人員的比重平均為73.6%，比東、中部平均高出14個百分點，中、東部大體相當，所佔比重不足60%。

    —— 求職者中，男性略多於女性，所佔比重分別為52.3%和47.7%。求職者以青壯年為主體，16-34歲的求職者約佔總求職人數的72.6%。其中，16-24歲之間的求職者佔39.7%，25-34歲之間的求職者佔32.9%。求職者的年齡構成與用人需求基本一致；高中文化程度的勞動力是勞動力市場的求職主體，佔全部求職者的44.3%；大專以上文化程度（含大專）佔了總求職者的29.4%；而初中及以下文化程度的需求比重為26.2%。求職人員文化結構和用人需求結構基本一致；52.2%的求職者都具有某種技術等級資格，求職人員主要集中在職業資格五級、職業資格四級和初級專業技術職務、中級專業技術職務，其所佔比重合計為44.8%。求職人員的技術等級構成與用人需求的技術等級結構基本一致。

    4. 從勞動力供求狀況對比看：

    —— 各職業(大類)的供求狀況均處於求職人數大於需求人數的狀況，供求關係較為緊張，其中農林牧漁水利生産人員、商業和服務業人員的求人倍率相對緩和，與上季度和去年同期相比，農林牧漁水利生産人員的求人倍率上升。

    從供求狀況對比來看，各職業(大類)的供求狀況均處於求職人數大於需求人數的狀況，求人倍率均小于1。其中農林牧漁水利生産人員、商業和服務業人員的求人倍率相對較高，均在0.8以上。

    與上季度相比，除生産運輸設備操作工和其他職業類別外，其餘各職業（大類）的求人倍率均有小幅上升，其中農林牧漁水利生産人員的漲幅最大，增長0.39。與去年同期相比，除單位負責人和專業技術人員的求人倍率呈下降態勢外，其餘各職業（大類）求人倍率均有小幅上升，其中增長幅度最大的還是農林牧漁水利生産人員，上升了0.42。

    —— 女性求人倍率略高於男性，25-34歲年齡組、較高學歷求職者面臨的就業壓力略緩于其他組。

    男性和女性的求人倍率分別為0.69和0.80。男性求人倍率與上季度和去年同期相比，分別上升了0.02和0.04；而女性求人倍率則與上季度相比下降了0.01，與去年同期相比上升了0.05。

    各年齡組的勞動力供給均大於勞動力需求。25—34歲年齡組的求人倍率高於其他年齡組，就業壓力相對緩和，其求人倍率為0.83。與上季度相比，變化幅度最大的是45歲以上年齡組，下降了0.12；與去年同期相比，變化最大的是16-24歲年齡組，上升了0.1。

    初中及以下、高中、大專、大學、碩士以上各文化層次的求人倍率分別為0.72、0.78、0.65、0.86和0.98。除大專文化程度的求人倍率較低外，其餘各組基本呈現文化程度越高勞動力市場的供需狀況相對趨於緩和的態勢。

    —— 值得注意的是，本季度各技術等級的求人倍率均大於1，勞動力市場出現技術工人需求大於供給的態勢，具有中、高級技術職稱的技術工人尤其供不應求，受到用人單位的青睞。

    各技術等級的求人倍率均大於1，勞動力市場出現勞動力需求大於供給的態勢，其中求人倍率最大的是中級專業技術職務，求人倍率為1.31，其次是職業資格三級（高級技能）和職業資格二級（技師），其求人倍率是1.13。其餘各技術等級的求人倍率分別是：職業資格四級（中級技能）為1.08、職業資格五級（初級技能）和初級專業技術職務均為1.07、職業資格一級（高級技師）為1.06、高級專業技術職務為1.05。

    與上季度相比，各等級職業資格和高級專業技術職務的求人倍率均有不同程度的上升，而初級專業技術職務、中級專業技術職務的求人倍率則略有回落，其中職業資格一級(高級技師)、高級專業技術職務和職業資格四級(中級技能)上升幅度最大。與去年同期相比，各技術等級的求人倍率均有較大幅度的增長，其中增長幅度最大的是職業資格二級(技師)，增長了0.55。

    分區域看，三大區域各技術等級的總體求人倍率均大於1。但比較求人倍率的大小，三大區域又略有差異。西部地區平均求人倍率最大的是初級專業技術職務，其平均求人倍率為2.02；而中、東部則是高級專業技術職務，其平均求人倍率分別為3.53和5.47。

    不同經濟結構、經濟發展水準的城市，差異也很大。瀋陽市勞動力市場上技術工人總量不足，在求職人員中，各等級技術工人所佔比重僅45%左右；而且技術等級偏低，技能單一，初級技術工人佔總技術工人的近一半；高級技能人才嚴重缺乏，高級技師和具有高級專業技術職務的求職者佔總技術工人的比重不足3%。這些老工業基地雖然與其他地方一樣存在高級人才匱乏的現象，但同樣不容忽視的是技術工人供給總量的不足。而在青島、大連、南京、杭州等製造業發達城市技術工人短缺的情況同樣存在，但更為矚目的是中、高級專業技術人員嚴重匱乏，其中最為突出的是青島市，其高級專業技術職務的求人倍率高達36.62，中級專業技術職務為34.37。隨著我國加入WTO，知識型、複合型的具有中、高級技能的技術工人將倍受用人單位青睞。

    勞動和社會保障部2002年07月26日