“‘校園暴力’雖然主要發生在學校，但卻需要學校、家長、公安三方協同努力，才能得到根治。”盧路生提出了他對剷除“校園暴力”的主要觀點。

    盧路生畢業于中國政法大學，現在是江蘇省高級人民法院刑事一庭審判長。１９８９年以來，他長期從事青少年犯罪研究工作，現在是中國法學會會員、中國犯罪學研究會常務理事，同時也是江蘇省青少年犯罪研究會副會長。

    盧路生認為，防範“校園暴力”，學校首先必須承擔起自己的責任。學校是“校園暴力”的發生地，有條件對“校園暴力”在第一時間作出反應。自古以來，邪不壓正。學校要依照我國《未成年人保護法》、《預防未成年人犯罪法》和教育行政部門的有關規定，從保護學生健康成長、對國家民族未來負責的高度出發，樹正氣、壓邪氣，嚴格施教，大膽管理。一方面要切實培養和加強教師的責任心、使感命，另一方面要堅決維護教師的合法權益。教育不是萬能的。對於學生中個別屢教不改的“害群之馬”，該處分的要處分，該開除的要開除，該送工讀學校的要送工讀學校。在公安部門警力有限、不可能２４小時維護校園治安的情況下，學校可以根據需要組織校衛隊，維護校園治安，保證學生就學安全。

    家長是根治“校園暴力”的重要環節。“校園暴力”的主要實施者是不良學生，社會上不良少年針對校內學生實施暴力行為前，往往都與在校不良學生相互勾結。家長要努力為孩子的健康成長創造一個良好的家庭氛圍，要加強自身修養，努力學習科學教育方法，言傳身教，以自身的榜樣力量感染和薰陶孩子，幫助他們樹立起積極、健康、向上的人生志向，遠離不良少年，遠離校園暴力。與此同時，家長要充分理解學校教育的局限和苦衷，要積極主動地支援、配合正常的學校教育工作。即使與學校教育工作出現分歧，也應加強溝通，通過正常的、理性的渠道求得解決，切不可對“校園暴力”推波助瀾。

    公安部門負有維護社會治安的法定職責，打擊和遏制“校園暴力”義不容辭。雖然公安部門普遍存在警力不足的問題，“校園暴力”的直接危害通常也難以與社會上的嚴重刑事犯罪相提並論，但今天的學生便是祖國的明天，無論是從實現社會治安的長效綜合治理、還是從對祖國未來負責的角度出發，公安部門都應積極協同學校、家長，進一步加大對校園內外治安案件的查處打擊力度，還孩子們一個無憂無慮、健康成長的學習環境，還校園一方凈土。

    預防為主 綜合整治　重慶校園秩序由壞變好

    據重慶公安部門介紹，１９９６年以來，重慶市主城區中小學生等未成年人之間的搜身、搶奪、毆打、報復等現象較為突出，一些學校竟有１０％左右的中小學生受到過程度不同的侵害。經過幾年的社會治安綜合整治，這種嚴重危害中小學生學習、生活和身心健康的現象如今已十分少見。

    重慶市確定了公安、教育等各部門齊抓共管的策略，並採取了如下措施：

    ——在學校附近設治安值勤室或報警點，加強校園周邊的巡邏；

    ——不斷健全中小學保衛組織，與派出所、街道配合，搞好學校、社區聯防；

    ——公交線路及一些條件好的社區開通接送學生的專車；

    ——在學生中廣泛開展道德法制教育，增強學生的自我防衛能力和自我保護意識，在師生中弘揚正氣，倡導見義勇為的傳統美德；

    ——發揮工讀教育在矯治品德偏差、預防在校學生違法犯罪中的教育轉化作用，對參與違法犯罪的未成年學生，與學校、家長配合進行幫教，對屢教不改的，送工讀學校學習。

    重慶市青少年犯罪研究會常務副會長劉盛虞説：“重慶的實踐説明，保護未成年人的健康成長，防止傷害並不是件難事，關鍵是各部門要各司其職，家庭、學校、社會要形成合力，綜合整治。”（完）

    專家建議《預防未成年人犯罪法》儘快出臺實施細則

    一些從事青少年教育研究的專家在接受記者採訪時普遍認為，受到各種不良資訊的誘導，當前，未成年人犯罪出現低齡化趨勢，且手段越來越殘忍、狡猾，這是一個值得家庭、學校和社會各方面共同關注的社會問題。

    中國犯罪學研究會理事陳肩認為，１９９９年１１月１日起正式施行的《中華人民共和國預防未成年人犯罪法》為未成年人的健康成長提供了有力保障，但是法律中的很多規定原則性強，可操作性不夠，應當儘快出臺實施細則，否則其中關於社會責任的各項條款無法落實，似乎預防未成年人犯罪人人有責，可一旦出了事卻人人都沒有責任。

    全國中小學心理健康教育課題組組長王加綿認為，制止校園暴力僅僅依靠批評——處罰——送工讀學校——進少管所的傳統方法很難奏效，建議辦家長學校，系統地向家長傳授青少年心理與生理髮展的知識、科學教育的技巧等，避免孩子們的心靈從小受到壓抑與傷害。此外，還應構建市、縣、校三級心理健康教育網路。每一所學校都要建立心理諮詢室，設心理輔導教師，從而使學生的心理問題能得到及時的發現與矯治。

    家長們應該與自己的孩子多交流。現在的青少年接受的資訊比父輩們來得要多、要複雜，而孩子們對各種資訊的鑒別能力有限，遇到問題如果缺乏家長的指導，則很容易誤入歧途。同時，家長只有多與孩子溝通，才能建立起與自己的孩子之間的相互信任，才能使孩子在需要幫助的時候能想起自己的家人，而不是自己去做一些幼稚的決定。

    教育學、社會學、心理學等學科則應加強研究未成年人犯罪的特點、規律及心理特徵，尤其要重視對家庭教育的研究與指導，使家庭這個預防未成年人犯罪的“第一道防線”更加堅固，真正發揮作用。（完）

    新華網 2002-01-27