水價調高,水資源話題再掀波瀾。水價調高了多少?水價為什麼越來越貴?水價不調高能行嗎?帶著這些問題,《新華縱橫》記者在北京、廣州、西安做了調查採訪。欲知詳情,敬請關注《新華縱橫》春節特別話題--水價今天上調。
2001年5月,廣州水價上調。
2001年7月,西安水價上調。
2002年2月,北京水價上調。
2001年以來,全國許多城市陸續調高了水價。一時間,水價成了從全國各地的城市居民們關注的熱門話題。
北京居民:這個應該調價,我們早就認為應該調價,我們就應該節約用水,你説這水現在挺貴重的,老百姓也得為國家考慮考慮,自己呢從經濟上也省點。
廣州居民:你平白無辜的漲價,我認為不可以的,以前很便宜的,6、7角錢,每年漲,每年漲,無奈啦,太無奈啦。
西安居民:漲價肯定不贊成。
水價提高,居民們看法不一。據了解,這次全國許多城市水價提高的幅度大至是:居民用水由每立方米1.6元左右提高到了2元左右,工商業用水由2.4元左右提高到3元左右,其他行業用水價格也做了相應的提高。那麼,這些城市為什麼這時紛紛開始提高水價呢?
水利部水資源司司長吳季松:北方的城市都不同程度的從量上缺水,南方的城市也出現了一個問題--水污染嚴重,雖然江水滾滾流,但它也缺水,它是水質性缺水,就是達到品質要求的水不夠用,考慮到水量、水質兩種類型的缺水,我們全國大部分的地區現在正處於缺水的狀態。
據了解,目前我國660多個城市中,有400多個城市常年供水不足,其中110個城市出現了嚴重缺水的狀況。而人們節水的意識還遠遠不夠,僅北京市,每年就從自來水管裏漏掉的水,就有兩個昆明湖的水量。
水利部水資源司司長吳季松:現在是市場經濟,所有稀缺物品,它的價格都應該比較高,比方説,黃金就很貴,現在水缺了,水就應該提價,不浪費也應該提價,但缺水的情況下,他還浪費,那就更得提價了。
為了提高人們的節水意識,許多大中城市相繼提高了水價,那麼這個水價是依據什麼制訂出來的呢?
水利部水資源司司長吳季松:這個我們是有科學根據的,第一考慮的就是國際等比價,就是根據水的成本,供水企業能有盈利今後用於開發新水源的再投入,以及老百姓的承受能力制定的,一般老百姓是能夠付的起的。
水價提高後,各地群眾的反映和實際情況又如何呢?
廣州
南方城市廣州,一向被人們看成是水資源豐富的地區,常常被暴雨和洪水困饒的廣東人並不認為自己缺水。所以,他們對提高水價節水的方法不以為然。
記者:你一個月大概要交多少水費?
廣州居民:五、六十塊錢吧。
記者:和以前相比是不是增加了很多?
廣州居民:增加了二、三十塊錢。
記者:是因為水價上漲?
廣州居民:對。
記者:你覺得能不能承受?
廣州居民:承受是可以,但是沒多大必要,因為廣東的水不是很缺,他這個水費增加的幅度應該小一點。
據調查,廣東人是全國"最瀟灑"的用水大戶,每人平均每日用水量379升,遠遠高於全國每人平均每日用水量218升的平均水準,名列全國前茅。而事實上,廣東潛在的水資源危機卻非常嚴峻。
水利部水資源司司長吳季松:廣東應該説從水資源量上是比較充沛的,但是現在香港提出向廣東要水,現在廣東增加不出來,為什麼呢?它缺水。為什麼缺水呢?它就是水質性的缺水,就是達到品質的水不夠,所以廣東提高水價意義也非常重大。
據了解,造成廣東缺水的原因還是由於水污染,廣東不僅是用水大戶,也是污染大戶,據廣東省水利廳的統計,2001年,廣東廢污水排放總量106.5億噸,也是全國之最。廣東上調的水價中,大部分是治污的費用。
西安市
西安也是我國北方嚴重缺水的城市之一。1995年,這裡曾頻頻發生令人心悸的水荒,水比油貴的現實,讓西安人飽受缺水的痛苦。後來,西安市將黑河、石頭河水庫的水引入西安,現在每天供水量達110萬立方米,而用水量只需85萬立方米,有關部門預計,西安30年內不會缺水。2001年7月,西安市調高了水價,許多感覺"水荒"已經遠去的居民,就有了不同的看法。
西安居民:我反對嘛,你水價這麼高,生活怎麼能承受得了呢?
對於提高水價,西安市自來水公司也另有説法。
陜西省西安市自來水公司總經濟師孫伯恩:西安市這幾年為了解決鬧水荒的局面,加快了黑河引水工程的建設,截止目前,我們公司累計(負帳)虧損1.3個億,我們現在的價格整個屬於減虧價格。
陜西省西安市物價局價格管理處處長胡玉華:在這之前(指水價調高之前),供水企業出現了嚴重的虧損價格和成本倒挂,我們本著補償成本、公平負擔的原則,確定了調價幅度。
一方面是供水企業虧損嚴重,而另一面是西安市已顯露出潛在的用水危機,黑河、石頭河水庫的水是地表水,一旦水源萎縮,供水就會中斷,西安其實也處於資源性缺水的處境當中。
水利部水資源司司長吳季松:陜西就屬於比較典型的北方缺水城市之一,它就是每人平均水資源不足,它必須通過提高水價增加政府的投入,保護開闢水資源,同時也要提高群眾的節水意識,過去陜西一面缺水,一面浪費。
面對頻頻亮起的資源性、水質性缺水的紅燈,許多城市想用提高水價的方法,培養人們的節水意識。這樣的水價,能提高人們的節水意識嗎?
北京市
2002年2月1日,北京市調高了水價。這一政策一齣臺,記者就來到了北京市的大街小巷走訪居民,想看看人們的節水意識是不是有所增強。在北京西城區宣內大街,記者看到一些居民在用水上,也開始精打細算的過日子。
北京居民張芹婷:我們把洗米的水用來洗菜,洗完菜之後用來澆花,洗衣服先洗淺色,後洗深色,把淘衣服的水第二次再洗頭遍衣服用,最後這些水用來衝廁所、洗拖把擦地。
記者:為什麼那麼節省呢?
北京居民張芹婷:這你説,這水現在挺貴重的,缺水,我們能那麼太浪費嗎?
成人節水意識的增強,也潛移默化的感染了孩子們。
北京居民張芹婷:小孩現在自己都知道,他洗手現在開的水管都相當小,他會對水管説:"沒水了,給小朋友留點水喝吧",洗完了就趕緊關了,不是讓那個水嘩嘩的流著,這麼點小孩都知道。
更可喜的是,記者在水利部了解到,水價的提高,使工商業、農業這些用水大戶的節水意識也得到了增強。
水利部水資源司司長吳季松:應該説,要節水,還不是主要靠節省居民的用水量,而是靠工業呀、農業呀的節水技術和改變産業結構,現在中國的水資源量是世界平均水準的3/10,而(我國)生産每噸産品的耗水量卻是世界平均水準的4倍,所以,這個是絕對不行的。現在就全國總體來説,基本水量不增加,但是國民經濟在增長,這已經説明是在節水了。
記者從國家水利部還了解到,為了進一步提高人們的節水意識,我國正在醞釀,建立節水型社會的試點,變耗水型社會為節水型社會。
本期調查提示:
1、 我國正處於水資源和水質性缺水的狀態。
2、 水價提高,人們的節水意識開始增強。
3、 我國將建立節水型社會的試點。
(張新民 石磊 呂麗 舒飛 丁曉音 倪棟 董邵 徐輝 王冬 劉才雲)
新華社 2002-02-17