在聽取有關部門工作彙報後，吳邦國發表講話。他説，黨中央、國務院一貫高度重視安全生産工作。近年來，針對部分領域和行業重特大事故多發的情況，在加強領導、強化監督、健全監管機構、完善法律法規體系、開展專項整治、嚴格行政責任追究和增加安全生産投入等方面採取一系列重大措施，經過各地區、各部門和企業及安全生産工作戰線上廣大幹部職工辛勤努力和積極工作，取得了一定成效，全國安全生産形勢總體穩定、趨向好轉。一是生産安全特大惡性事故以較大幅度逐年下降，重特大事故上升勢頭得到有效遏制；二是安全生産專項整治取得階段性成果，事故多發、人民群眾普遍關注的行業和領域生産安全事故明顯下降；三是安全生産責任制進一步落實，監督檢查力度明顯加大，特別是省、市級領導的重視程度普遍提高；四是一些地區安全生産出現穩定好轉勢頭。

    吳邦國指出，在看到這幾年安全生産工作取得成績的同時，一定要清醒地認識到，當前安全生産工作的基礎還很薄弱，專項整治成果也只是階段性的、不牢固的，全國安全生産形勢依然十分嚴峻。他説，搞好安全生産是一項重要的、長期的、艱巨的任務，也是一項經常性的工作，只能加強，絲毫也不能削弱，必須警鐘常鳴，常抓不懈。要增強責任感、緊迫感和自覺性，通過加倍努力、紮實工作，逐步實現安全生産形勢根本好轉。吳邦國強調，各地區、各部門和單位要以“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹胡錦濤總書記在中央經濟工作會議上強調的“安全生産關係群眾生命，要作為一項重要工作切實抓好”的指示精神，從維護改革發展穩定大局出發，始終堅持“安全第一、預防為主”的方針，牢固樹立長期奮鬥的思想，發揚腳踏實地的作風，從薄弱的環節抓起，從解決突出的問題入手，明確責任，落實措施，嚴格管理，強化監督，扎紮實實地把安全生産工作抓緊抓好。

    對下一階段安全生産工作，吳邦國著重強調了三點：第一，全面貫徹實施《安全生産法》，逐步把安全生産納入法治軌道。《安全生産法》是安全生産工作的根本大法，各地區、各部門和單位必須嚴格執行。要依法落實安全生産責任制，建立健全各項規章制度，加強安全生産培訓，嚴格責任追究。要針對新形勢下面臨的新情況新問題，積極探索加強對非公有制企業安全生産管理的有效辦法，逐步建立安全生産長效機制。第二，深入開展安全生産專項整治，鞏固和擴大整治成果。要繼續以煤礦安全、危險化學品管理、煙花爆竹和易燃易爆物品管理、道路和水上交通運輸等領域為重點，在前兩年工作基礎上，把安全生産專項整治工作深入持久地開展下去。同時，要加強日常監督檢查，發現問題，及時整改。第三，加大安全生産投入，提高企業安全生産整體水準。企業要下決心解決安全生産欠賬問題，集中力量建設完善安全生産監測和防範設施，改善作業環境和條件，規範規劃建設和生産經營活動，最大程度地消除事故隱患，提高安全生産綜合防禦能力，從源頭上防止重特大生産安全事故發生。

    吳邦國最後強調，當前要突出做好“兩節”及明年“兩會”期間的安全生産工作。各地區、各部門和各行業要結合年度工作部署，對安全生産工作進行全面安排，有針對性地開展安全生産大檢查，認真排查事故隱患，堅決堵塞管理漏洞。他説，“春運”在即，有關方面要把“春運”的各項工作組織好、安排好，保證鐵路、民航、公路、水路安全暢通，疏導民工合理有序流動，確保廣大人民群眾出行安全。要嚴格煙花爆竹和易燃易爆物品及危險化學品的管理，嚴禁攜帶易燃易爆物品和危險化學品乘坐車船飛機。對節假日期間舉辦的各種大型群眾性活動，主辦單位和有關部門要切實負起責任，精心組織，週密部署，確保萬無一失。要把旅遊場所、娛樂場所、大型商場、機場、車站、碼頭、油庫等公共場所和要害部門作為安全防範的重點，落實防範措施，確保不發生重特大事故。要加強節假日期間安全保衛和值班工作，嚴格崗位責任，制定應急預案，及時組織力量處置各種突發事件和異常情況，確保人民群眾過一個歡樂、祥和、喜慶的節日。

    國務院安全生産委員會全體成員出席了會議。有關方面負責人做了彙報。會議決定，明年１月份召開全國安全生産電視電話會議，對有關工作進行具體部署。（賀勁松）

    新華社2002年12月31日