2002年，海峽兩岸入世後，市場都有較大開放，推動了兩岸貿易的快速發展。依台灣“經濟部”公佈的數字，2002年前三季度，海峽兩岸貿易額達292億美元，較上年同期增長35%，佔台灣對外貿易總額的16%。其中，台灣對大陸出口235.8億美元，增長35.8%，佔台灣出口總額的24.7%；台灣從大陸進口56.3億美元，增長32.2%，佔台灣進口總額的6.8%；同期,台灣從大陸得到貿易順差達179.5億美元，增長37%。依大陸統計，2002年1-11月，兩岸貿易總額首次突破400億美元，為402.8億美元,較上年增長38%;大陸對臺出口59億美元,增長31.4%;大陸從臺進口343.8億美元,增長39.2%，台灣從大陸得到順差約280億美元。這是90年代中期以來兩岸貿易出現的又一次高潮。

    台灣産品在大陸市場的佔有率進一步上升。2002年1-7月，台灣部分産品在大陸市場的佔有率如下：人造纖維絲39.8%,塑膠製品佔24.2%,人造纖維棉佔22.4%，鋼鐵佔22.2%，照相儀器佔19%。

    入世後，兩岸農産品貿易出現新發展。依台灣“農委會”公佈的海關進出口貿易資料，2002年上半年，台灣輸出大陸的農産品為2800萬美元，較上年同期增長9.5%，其中,水産品、林産品及農耕産品的出口均增長50%以上。同期，台灣從大陸進口農産品達1.6億美元，較上年同期增長11.2%，其中甲殼類水産品及製品增長3倍以上，酒類進口也近3倍。兩岸農産品貿易結構有較大差異，台灣對大陸出口以畜産品為主，上半年出口額為1958萬美元，佔出口總值的80%以上；台灣從大陸進口主要為農耕産品，進口達9211萬美元，佔進口總值的59%。

    （二）大陸産品紛紛打入島內市場及台資企業産品擴大回銷

    2002年入世後，台灣當局擴大開放大陸産品進口範圍，並決定每半年由政府定期主動檢討開放程度，企業也可就特定項目向“經濟部國貿局”提出開放申請，“國貿局”每兩個月審查一次申請案。2月與11月，臺“經濟部”先後開放2058項與316項大陸物品進口，至此累計開放進口大陸物品項目達8044項，開放比例達75.7%，其中農産品開放比率近60%，工業産品開放比率近80%。但相較對其他地區的開放比率在95%以上，對大陸産品進口仍有較多限制，且多是大陸較具競爭力的産品。

    另外，受美國西海岸罷工及港口關閉的影響，台灣從美國進口玉米等大宗穀物漲價，在台灣養豬企業的要求下，台灣“經濟部”決定自10月10日到12月底彈性開放大陸玉米進口。隨後台灣養豬業合作社聯合社迅速通過中華食物網計劃採購12500噸大陸玉米；11月，三井商社通過吉林糧油集團從大陸進口22000噸玉米，這是大陸大宗穀物首次出口台灣。

    入世後，台灣開放大陸啤酒進口後，在台灣島內市場引起極大震動。青島啤酒在4月中旬首次進入台灣，市場銷售良好。到8月底，青島啤酒在台灣銷售量達到21000噸，市場佔有率達到7.5%。金威啤酒在島內第二周銷量就增長3倍，由1萬箱增為3萬箱。隨後,北京燕京啤酒進入台灣市場，福建的惠泉啤酒也為進入島內鋪路。台灣本地啤酒與歐美啤酒面對大陸啤酒的進入，積極應戰，市場競爭激烈。

    2002年7月1日，台灣正式開放大陸香煙進口後，大陸香煙首次進入台灣市場。雲南紅塔山牌香煙由台灣合路國際公司代理在臺銷售，並投資1.5億元新台幣在臺連鎖店銷售。大陸紅雙喜牌香煙也依“大陸煙草，香港製造”的模式，由富鬱國際公司代理于7月初打入台灣市場。另外，中華、中南海與大紅鷹等大陸知名品牌香煙也紛紛計劃通過香港與澳門進入台灣市場。儘管因口味差異及宣傳力度等因素，大陸香煙效果遠不如大陸啤酒暢銷,但未來潛力不可低估。

    台資企業在大陸發展壯大後，又進入島內發展，引起新的市場競爭。儘管台灣對大陸産品回銷台灣仍有限制，但隨著入世後台灣政策的開放，大陸台資企業産品進入台灣或重新在島內佈局發展。在大陸創出品牌的台資企業洽洽牌瓜子在臺市場銷路良好，帶動島內瓜子類産品銷量大幅增長3倍。統一超商從大陸引進試銷的北京栗子也十分暢銷。尤其是大陸台資企業頂新集團通過進口大陸部分原料及在臺加工,于12月初正式推出在大陸創出知名品牌的“康師傅”速食麵，以低價銷售，引起市場震動。頂新集團計劃在兩年內在臺推出所有速食麵産品，三年內攻下台灣20%的速食麵市場，六年內收回所有投資。“康師傅”的低價回臺銷售，引起同業競爭對手統一集團的回應，決定投資10億元新台幣，並打折銷售。預計未來島內市場競爭將更激烈。

    （三）兩岸貿易爭端浮上臺面

    入世後，原本存在的兩岸經貿糾紛問題逐漸浮上臺面，反傾銷與建立防衛機製成為兩岸經貿發展面臨的新問題。2002年3月23日，大陸外經貿部公告俄羅斯、南韓與台灣等冷軋鋼品及扁軋品進行反傾銷調查；接著3月30日，大陸又對台灣等聚氯乙烯（PVC）産品提出反傾銷調查，5月24日宣佈對從台灣等地進口的部分鋼産品實施臨時性保障措施。這是大陸入世後第一次對台灣産品向大陸傾銷展開調查與實施臨時性保護措施，格外引人注目。

    為避免將兩岸貿易爭端複雜化，兩岸民間行業公會積極協商，希望妥善解決這一爭端。台灣區鋼鐵公會與大陸中國鋼鐵工業協會在2月初就兩岸鋼鐵貿易糾紛在台北達成四項共識。一是兩岸鋼鐵産業應就不銹鋼板材、熱軋薄板、冷軋薄板、彩涂及鍍鋅板等五種産品加強溝通，並協商雙邊未來在自律之基礎上，使雙方皆能互利。二是台灣地區鋼鐵公會應建議主管機關取消進口鋼産品的負面表列措施。三是兩岸應定期或不定期互相交換雙邊鋼鐵工業結構改變及投資狀況，並促進雙方這合作投資。四是針對北京2008年奧運會的建設設計，兩岸鋼鐵産業應加強聯絡並研究合作方向。6月初，台灣區鋼鐵業公會前來北京，與大陸鋼鐵工業協會展開協商，就大陸實施臨時性防衛措施達成一系列協議，並建議台灣當局不要引用政府間的談判機制，讓民間出面解決。

    為解決兩岸貿易糾紛,大陸從大局出發，在年底前正式錶示兩岸駐日內瓦的代表可以針對特定議題進行咨商。11月25日，外經貿部長石廣生在接受英國《金融時報》採訪時表示，“目前兩岸確實沒有一個正常的經貿交往關係，但兩岸都是WTO成員，兩岸駐日內瓦的代表就特定議題進行咨商，應是可行的”。12月12日，海峽兩岸依WTO有關規定，在日內瓦就大陸採取的“部分進口鋼品防衛措施”舉行諮商，儘管未達成結論，但卻標誌著入世後兩岸貿易發展及兩岸商務接觸進入一個新的階段。

    （本文作者單位：中國社會科學院台灣研究所）

    中國網2002年12月30日