全國計劃會議13日在京召開,國務院總理朱鎔基作了重要批示。朱鎔基在批示中指出,近幾年來,國家計劃部門在黨中央、國務院的領導下,加強和改進宏觀調控,促進國民經濟的持續快速健康發展,特別是在貫徹擴大內需方針,管好用好國債投資方面,與各部門、各地方密切配合,做了大量卓有成效的工作。朱鎔基希望計劃系統廣大幹部堅持執政為民,廉政勤政,務實高效,與時俱進,為加快社會主義現代化建設作出新的貢獻。
中共中央政治局委員、國家計委主任曾培炎出席會議,並作了《認真貫徹黨的十六大精神,邁出全面建設小康社會的新步伐》的報告。
曾培炎指出,要認真貫徹十六大和中央經濟工作會議精神,以“三個代表”重要思想統攬全局,按照全面建設小康社會的要求研究和部署明年的經濟計劃工作,保持國民經濟發展的良好勢頭。
曾培炎説,1998年以來,我們堅持擴大內需的方針,不斷探索加快發展的新辦法和新途徑,加強和改進宏觀調控,積極推進經濟結構戰略性調整,加快體制創新,努力提高對外開放水準,大力實施科教興國和可持續發展戰略,始終堅持以人為本、執政為民,使國民經濟在複雜的國際國內形勢下,保持了持續快速健康發展。
曾培炎提出,明年國民經濟和社會發展計劃重點抓好九個方面的工作:加大對農業和農村經濟發展的支援力度,千方百計增加農民收入;管好用好國債投資,促進結構調整和經濟較快增長;切實做好就業再就業工作,努力增加就業崗位;大力提升工業競爭力,加快發展服務業;積極推進西部大開發,促進地區經濟協調發展;堅持市場取向改革,深化投資、價格、糧棉流通和壟斷行業管理體制改革;堅持“引進來”和“走出去”相結合,進一步擴大對外經濟技術交流與合作;培育和增強居民消費能力,進一步發揮消費需求對經濟發展的帶動作用;大力發展各項社會事業,進一步增強可持續發展能力。
曾培炎要求,要用“三個代表”重要思想統領經濟計劃工作,樹立新的發展觀,緊緊抓住發展這一執政興國的第一要務,堅持發展是硬道理,聚精會神搞建設,一心一意謀發展,用發展的辦法解決前進中的困難和問題。研究編制年度計劃和中長期規劃,實施宏觀調控,推進改革開放,提出發展思路,制定政策法規,進行生産力佈局,安排重大建設項目,促進經濟社會的協調發展,都要充分體現十六大的要求,切實把實現全面建設小康社會奮鬥目標的各項任務落實到經濟計劃工作中去。
曾培炎強調,各級計劃部門要認真領會、準確理解、自覺貫徹十六大精神,努力做到發展要有新思路、改革要有新突破、開放要有新局面、各項工作要有新舉措。
發展要有新思路,必須緊緊抓住積極推進經濟結構戰略性調整這個主線開展工作。在産業結構、地區結構、城鄉結構調整上,邁出新步伐。正確處理投資與消費的關係,發展與人口、資源、環境的關係,速度與結構、品質、效益的關係,實現既快又好的發展。
改革要有新突破,必須緊緊抓住堅持和完善基本經濟制度和市場取向的改革,推進體制創新和機制創新。要堅持兩個“必須毫不動搖”,既要為鞏固和發展公有制經濟創造條件,也要鼓勵、支援和引導非公有制經濟發展,把二者統一于經濟社會發展進程之中。要在更大程度上發揮市場配置資源的基礎性作用。進一步加強和改進宏觀調控,運用政府投資引導社會資金,形成固定資産投資穩定增長的內在機制。堅持依法行政,簡化行政審批,加強事後監管,提高工作效率和水準。
開放要有新局面,必須緊緊抓住“引進來”和“走出去”相結合,全面提高對外開放水準。“引進來”,要把利用外資的重點放到引進先進技術、管理經驗、各類專業人才和智力上來。“走出去”,要更好地利用國內外兩種資源、兩個市場,拓寬經濟發展空間,培育和增強企業的國際競爭力,形成一批有實力的跨國企業和著名品牌,不斷提高我國綜合國力。
各項工作要有新舉措,必須緊緊抓住搞好宏觀調控,及時發現和解決經濟社會生活中帶有全局性、傾向性、苗頭性的重大問題。適應新形勢、新任務的要求,不斷提高宏觀調控水準。圍繞十六大提出的促進經濟增長、增加就業、穩定物價、保持國際收支平衡四大宏觀調控目標,研究思路,提出對策,搞好協調,不斷探索社會主義市場經濟條件下宏觀調控的規律。
參加這次會議的有各省、自治區、直轄市及計劃單列市、副省級省會城市政府主管計劃工作的領導同志和計委主任、物價局長,國務院有關部門的負責同志,計劃單列企業集團及新疆生産建設兵團的代表。
新華社2002年12月13日