“中國今年實際使用外資金額預計將超過500億美元,有望成為本年度吸收外商直接投資最多的國家。”
“據預計,今年中國外貿進出口總額可望突破6000億美元大關。”
“根據世貿組織規則和中國的對外承諾,一年來中國修改了法律法規2300余種、廢除了830多種,超過6000項行政審批項目遭到廢止。”
中國加入世貿組織初年的成績單對於普通人來説抽象而龐雜,那麼就讓我們從觸手可及的生活中捕捉具體而微的50個“第一次”,在平靜中咀嚼變化,在思索中期待來年。
1 ■首批七家洋保險獲得牌照
2001年12月11日,第一批七家外資保險公司獲得了在華經營許可:美國紐約人壽國際公司、美國大都會人壽保險公司、日本生命保險公司、加拿大永明人壽保險公司、日本東京海上火災保險公司、加拿大宏利人壽保險公司和美國國際集團。
■銀行業邁出履約第一步
自2001年12月11日起,我國取消外資金融機構外匯業務服務對象的限制,允許設在上海、深圳的外資金融機構正式經營人民幣業務,設在天津、大連的外資金融機構可以申請經營人民幣業務。
■中國加入世貿組織海事第一案
2001年12月11日淩晨,“東運419輪”在深圳蛇口西部海域沉沒,引發中國內地、台灣、香港三地的多方當事人之間的海事糾紛。
■第一次遭遇反傾銷
2001年12月,加拿大對來自中國的汽車擋風玻璃産品進行反傾銷調查,之後加拿大貿易法庭(CITT)終裁,推翻了對中國該産品的傾銷指控。
2 ■關稅總水準首次下調
2002年1月1日起,我國關稅總水準由2001年的15.3%降至12%,降幅21.6%。
■關稅下調後進口首批轎車
2002年1月4日,新年報關的第一天,天津保稅區海關接受了洛陽華光合成革有限公司提交的兩輛日本尼桑風度2.0小轎車的進口申報,並予以徵稅放行。同一天,上海、廣州、大連口岸同樣車船擁擠。
■新修訂的《中華人民共和國外資金融機構管理條例實施細則》出臺
2002年1月29日公佈,從2002年2月1日起實施。
■首家合資壽險公司在廣州開業
2002年2月26日,由世界五大保險集團之一的義大利忠利保險公司和中國石油天然氣集團公司合資組建的中意人壽保險有限公司在廣州開業。
3 ■第一次把歐盟作為整體市場進行反傾銷訴訟
2002年3月1日,外經貿部發佈公告,決定對原産于歐盟的進口鄰苯二酚進行反傾銷調查。
■第一家獲得國內居民外匯業務經營牌照的外資金融機構
2002年3月4日,廈門國際銀行成為國內第一家獲得國內居民外匯業務經營牌照的外資金融機構,並於3月6日開始正式開展對包括國內居民在內的各類客戶的外匯業務。
■首家中外合營證券公司開始組建
2002年3月7日,法國巴黎銀行與長江證券有限公司在北京簽署了設立中外合營證券公司的框架與合作協議,開始組建工作。根據協議,外方將在合營企業中佔股33%。
■鋼鐵貿易打響“第一戰”
2002年3月14日,我國政府向世貿組織提出就美國啟動限制鋼鐵進口的 “210條款”與美國進行磋商。
4 ■第一家獲准在京、滬經營全面外匯業務的外資金融機構
2002年3月19日,花旗銀行獲准在滬從事居民外匯業務;3月27日,匯豐銀行成為第一家獲准在京、滬同時經營全面外匯業務的外資銀行。
■第一家外商獨資專業從事住房貸款的管理機構
2002年3月25日,澳大利亞麥格理銀行出資組建的麥格理諮詢(上海 )有限公司成為我國住房金融市場上第一個“洋面孔”。
■以民間組織為主參與國際貿易爭端磋商的第一例
2002年3月底,溫州打火機協會自發赴歐交涉抵制歐盟打火機CR(兒童保護法案)法規。
■第一家獲准進入內地的台資銀行
2002年4月8日,台灣彰化銀行在昆山成立台資銀行在內地的第一家代表處。
■首次採用外資共建跨海鐵路輪渡
2002年4月26日,“煙大鐵路輪渡項目招商推介會”在京召開,這種吸引外商直接投資修建鐵路的方式在我國尚屬首次。
5 ■中國電信打破壟斷的第一個大動作
2002年5月16日,中國電信分為中國網通集團和中國電信集團。南北電信可以互相深入對方領地競爭。
■外資保險第一次參股國內保險企業
2002年5月28日,美國ACE集團旗下3家保險公司通過股權受讓形式,獲得華泰保險公司22.13%的股權。ACE集團的高層管理人員將進入華泰董事會,參與公司決策。
■中國通信行業的第一家外資股份制公司
2002年5月28日,阿爾卡特正式宣佈完成股份制改造,更名為“上海貝爾阿爾卡特股份有限公司”。阿爾卡特佔新公司50%加1股的多數股權。
■首家獨資壽險友邦進京
2002年6月7日,美國國際集團(AIG)旗下的全資子公司友邦人壽終於把分公司開到了中國的心臟——北京,成為首家入駐京城的外商獨資壽險公司。目前,外資保險正通過多種方式,以最快的速度在中國開枝散葉。
6 ■《外資金融機構駐華代表機構管理辦法》出臺
2002年6月27日中國人民銀行制定併發布。該辦法自2002年7月18日起施行。
■第一部國際貿易行政案件審理規定出臺
2002年8月29日,中國最高人民法院公佈了《關於審理國際貿易行政案件若干問題的規定》,該規定於2002年10月1日起施行。
■“內”、“外”銷房不再區別對待
2002年9月1日,北京市取消“內”、“外”銷商品房的區別,商品房用“內銷”、“外銷”區分銷售對象的歷史結束。除經濟適用住房外,本市以出讓的方式取得土地使用權的商品房,境內外人士都可以購買。
■上市銀行外資進入第一案
2002年9月27日,深發展(000001)發佈公告稱,經有關主管部門批准,同意美國新橋投資集團公司作為國外戰略投資者進入深圳發展銀行。
7 ■新《商檢法》實施
2002年10月1日實施的新《商檢法》將我國出入境檢驗檢疫原則修改為“衛生”、“健康”、“環保”、“反欺詐”、“安全”五項,大大降低了出入境貿易門檻。
■民航重組塵埃落定
2002年10月11日,中國民航運輸及服務保障集團公司召開成立大會。民航重組後形成六大集團,在形式上徹底割斷了與民航總局的隸屬關係,成為“自主經營”企業。
■首家中外合資基金管理公司獲准籌建
2002年10月16日,中國證監會批准了第一家中外合資基金管理公司——國泰君安與德國安聯聯手打造的國安基金公司的籌建申請。
■第一家合資住房儲蓄銀行獲批
由中國建設銀行和德國施豪銀行合資組建的中德住房儲蓄銀行已于2002年10月獲中國人民銀行批准,並將於2003年適當的時候在天津開始營業。
8 ■第一家中外合資壽險分公司獲准開業
2002年10月17日,中加合資的中宏人壽保險公司獲得中國保監會批准在廣州開設分公司。
■《保險法》第一次修改
2002年10月28日,九屆全國人大常委會第30次會議通過了修改《保險法》的決定。新《保險法》將於2003年1月1日開始施行。
■第一張外匯保險業務許可證頒給合資壽險公司
2002年10月29日,國家外匯管理局和保監會發佈《保險業務外匯管理暫行規定》,允許我國企業和個人向境內保險公司投保外匯保險。11月初,中澳合資設立的中保康聯人壽保險公司從國家外管局領到2002年第001號經營外匯業務許可證。
■首例電力股權拍賣
2002年10月29日,廣州控股以高出估價50%的14億元的價格公開拍得深圳市廣深沙角B電力有限公司35.23%出資權益,權益所有者為廣東省粵電資産管理公司——一家廣東省政府下屬的國有資産管理公司。
9 ■金交所正式交易
2002年10月30日上海黃金交易所正式開業。第一天總交易量達到540公斤,總交易額突破4500萬元人民幣。
■財政部收回“中注協”三權
2002年11月,中國財政部發文,收回原來委託給中國註冊會計師協會審批設立會計師事務所和調查會計師事務所違規問題、行政復議的權力。
■北京出現第一家外資銀行分行
2002年11月7日,新加坡大華銀行成為三年來在京設立的第一家外資銀行分行。
■中國電信商第一次進行的海外並購
2002年11月18日,通過由中國網通(香港)、新橋投資及軟銀亞洲基建基金組成的亞洲網通,中國網通以8000萬美元購得亞洲環球電訊19億美元的網路資産。
■第一個汽車生産領域的合資項目
2002年11月18日,北京現代汽車有限公司正式成立。這是我國加入世貿組織後批准的第一個汽車生産領域的合資項目。
10 ■五城市向外資金融機構開放人民幣業務
2002年11月19日中國人民銀行宣佈,自2002年12月1日起,將在廣州、珠海、青島、南京、武漢五城市向外資金融機構開放人民幣業務。北京將從2004年起逐步向外資銀行開放人民幣業務。
■首次啟動保障措施
2002年11月20日,中國外經貿部發佈了對部分鋼鐵産品實施最終保障措施的公告,意味著加入世貿組織後我國啟動了首次保障措施。
■中國彩電重返歐盟
2002年11月25日,廈華公司的1600台彩電由廈門港集裝箱碼頭遠渡英國。這是中國彩電重返歐盟後的首次商業性批量出口。
■首批合作資産管理公司獲准成立
2002年11月26日,外經貿部正式批准華融資産管理公司同摩根斯坦利投標團和高盛公司分別成立第一聯合資産管理公司和融盛資産管理公司參與處理不良資産。
11 ■內外資企業所得稅將統一
2002年11月,項懷誠在香港強調指出,中國將適當加快統一內外稅制的步伐,逐步規範稅制和稅收政策,為各類企業創造公平的稅收環境。
■《外匯指定銀行辦理結匯、售匯業務管理暫行辦法》頒布
2002年11月27日中國人民銀行頒布,自12月1日起實施。中外資銀行在結售匯方面將一視同仁。
■A股市場首次引進海外機構投資者
《合格境外機構投資者境內證券投資管理暫行辦法》12月1日正式實施。
■“三資企業法”修改
2002年12月,全國人大常委會法制工作委員會副主任張春生透露,我國相繼對與“加入世貿”密切相關的6部法律進行了修改。其中包括今年修改的中外合資經營企業法、商標法和著作權法,以及去年修改的中外合作經營企業法、外資企業法和專利法。
12 ■外資建築企業能建四類房
2002年12月1日,由中國對外貿易經濟合作部、建設部聯合發佈的《外商投資建築業企業管理規定》開始實施。《規定》對外商投資建築業企業工程承包範圍作出了明確規定。
■獨資“洋設計”五年內進入中國
2002年12月1日,《外商投資建設工程設計企業管理規定》開始實施。《規定》包括:外資企業同中國企業一樣實行市場準入制度,而且“門檻”和國內企業一樣高;國外設計師同國內設計師一樣實行執業資格制度。
■國內第一家金融控股公司成立
2002年12月5日,中信控股有限責任公司在北京正式成立。
■反傾銷、反補貼行政案件司法解釋即將施行
2002年12月,最高人民法院宣佈《關於審理反傾銷案件應用法律若干問題的規定》和《關於審理反補貼行政案件應用法律若干問題的規定》將於2003年1月1日起施行。
我們履行義務是極其負責任的,享受權利做的也相當漂亮,第一年就是一個好成員。
——石廣生
加入世貿對經濟的影響,説到底是對中國市場經濟特別是對外貿易的制度性影響。
——龍永圖
我不相信影響在加入世貿的第一年就體現出來,但是中國會逐步找到自己的角色。
——素帕猜
作為新成員,在履行WTO義務中,存在一些技術性問題,是完全可以理解的
——孫振宇
我認為中國在執行方面的記錄基本是正面的,但很複雜。
——巴爾舍夫斯基
■外資銀行的進入成為中國加入世貿初年的標誌性事件
《北京青年報》 2002年12月11日