胡錦濤、朱鎔基、李嵐清、吳邦國、溫家寶、賈慶林、曾慶紅、黃菊、吳官正、李長春、羅幹出席會議。

    中共中央總書記胡錦濤就當前國際國內形勢，認真貫徹落實黨的十六大提出的經濟工作的各項任務，明年經濟工作的總體要求和主要任務作了重要講話。國務院總理朱鎔基就明年經濟工作作了全面部署。中共中央政治局常委、國務院副總理溫家寶主持會議並在會議結束時作總結講話。

    會議指出，黨的十六大的勝利召開，極大地振奮了黨心軍心民心，進一步激發了全國各族人民建設中國特色社會主義的熱情。廣大人民群眾對國家發展的美好未來充滿信心，對我們黨寄予厚望。在新世紀新階段，我們黨要肩負起歷史和時代賦予的莊嚴使命，就必須高舉旗幟，與時俱進；發揚民主，團結統一；艱苦奮鬥，求真務實；清正廉潔，一心為民。

    會議認為，當前國際形勢仍處在複雜深刻的變動之中。世界多極化和經濟全球化趨勢在曲折中發展。國際局勢總體緩和、穩定的基本態勢沒有改變，局部緊張、動蕩的情況仍將繼續。當前世界經濟出現了一些復蘇跡象，但還有很大的不確定性。我們既要看到有利的一面，堅定信心，抓住機遇，紮實工作，保持我國經濟發展的好勢頭，也要對不利的一面有充分估計，做好各方面應對準備。從國內看，經濟發展的總體形勢是好的。國民經濟持續較快增長，今年經濟社會發展的主要預期目標可以實現。國內生産總值將超過１０萬億元，經濟總量邁上一個新臺階。在世界經濟增長緩慢的情況下，這樣的成績來之不易。

    會議指出，１９９８年以來，面對亞洲金融危機衝擊和世界經濟波動的不利影響，我們採取擴大內需的方針，實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策，保持了經濟快速增長。五年來，我國經濟發展，社會穩定，民族團結，人民安居樂業，國際地位明顯提高。實踐證明，以江澤民同志為核心的第三代中央領導集體，不僅在治黨治國治軍方面，而且在經濟工作方面具有高超的領導藝術和駕馭全局的能力，所制定的一系列大政方針和政策是完全正確的，符合最廣大人民的根本利益，具有很強的現實意義和長遠的指導意義。這些人民群眾擁護的、在實踐中行之有效的方針政策，要毫不動搖地堅持。政策穩，人心定，經濟就能持續快速健康發展，社會就能保持穩定。

    會議指出，明年經濟工作還面臨一些突出矛盾和問題，國際經濟的不確定因素很多。在這樣的情況下，我們必須把困難估計的充分一些，把應對和克服困難的措施想得週全一些。

    會議強調，明年是全面貫徹落實黨的十六大精神的第一年。做好明年的經濟工作，保持經濟發展的良好勢頭，對於鼓舞鬥志、增強信心，實現十六大確定的奮鬥目標和各項任務，具有十分重要的意義。全黨同志要解放思想，實事求是，與時俱進，做到發展要有新思路，改革要有新突破，開放要有新局面，各項工作要有新舉措，邁出全面建設小康社會、加快推進社會主義現代化的新步伐。

    會議確定，明年經濟工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的十六大精神，積極應對國內外環境變化帶來的困難和挑戰，堅持擴大內需的方針，繼續實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策，進一步深化改革，全面提高對外開放水準，加快經濟結構的戰略性調整，積極發展農業和農村經濟，大力推進新型工業化，促進國民經濟持續快速健康發展，實現速度和結構、品質、效益相統一。正確處理改革發展穩定的關係，切實做好就業和再就業工作，完善社會保障體系，提高城鄉居民生活水準，保持社會穩定。

    會議指出，實現這一總體要求，必須堅持以發展為主題，以結構調整為主線，以改革開放和科技進步為動力，以提高人民生活水準為根本目的。要圍繞保持經濟穩定增長和完善社會主義市場經濟體制兩大任務，著重把握好以下四個方面：

    一、堅持擴大內需的方針，繼續實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策。堅持把發展作為黨執政興國的第一要務，是經濟工作的重要指導原則。我國國內市場潛力大，經濟發展的迴旋餘地大，這是我們的優勢。在全面建設小康社會乃至整個現代化建設進程中，我們要始終發揮好這個優勢，堅持並不斷完善擴大內需的方針。明年繼續實施積極的財政政策，發行一定規模的建設國債。要進一步用好國債資金。調整和優化國債資金的使用方向和結構，著力提高使用效益。一要集中力量辦大事，確保重大項目的投入和建設。二要向農村傾斜，改善農村生産生活條件，增加農民收入。三要向結構調整傾斜，促進技術進步和企業技術改造，增強經濟發展的後勁。四要向中西部特別是西部地區傾斜，繼續為加快西部地區經濟發展創造條件。五要向生態環境建設傾斜，加快實施退耕還林，促進可持續發展。國債項目建設必須保證品質，嚴格資金管理。擴大投資需求要同擴大就業、改善人民生活、促進消費結合起來，實現投資和消費雙拉動。要繼續鼓勵和引導社會資金投入國家鼓勵的産業和建設項目，防止低水準的重復建設。必須把財政增收節支作為一項重點任務來抓。該收的錢一定要收上來，不該花的錢一個也不能花。要繼續實施穩健的貨幣政策。充分發揮金融支援經濟增長的重要作用，保持貨幣供應量的適度增長，規範和引導銀行、證券、保險業健康發展。

    二、加快結構調整，提高經濟增長的品質和效益。經濟結構調整是一項長期的戰略任務。要密切跟蹤世界經濟科技發展的新趨勢，從我國經濟發展的實際出發，把握調整的方向和重點。調整經濟結構，必須緊緊依靠科技進步，切實遵循經濟規律。各級政府應將注意力轉到引導、規範、監管、服務上來，儘快形成適應市場經濟發展要求的結構調整新機制。在産業結構調整中，農業基礎地位不能動搖。圍繞發展優勢農産品，調整區域佈局，切實保證農産品品質安全。加快城鎮化進程，廣開農民就業門路，拓寬增收渠道。推進産業結構優化升級，必須走新型工業化道路。積極發展高新技術産業，改造提升傳統産業，重視發展有利於擴大就業的勞動密集型産業。支援老工業基地加快調整和改造。加快發展服務業，提高第三産業在國民經濟中的比重。培育和發展新的經濟增長點。合理調整地區經濟佈局，繼續推進西部大開發。

    三、進一步推進改革開放，為發展提供強大動力。必須堅定不移地推進經濟體制改革和其他各項改革，堅持和完善公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的基本經濟制度。必須毫不動搖地鞏固和發展公有制經濟，必須毫不動搖地鼓勵、支援和引導非公有制經濟發展。深化改革要堅持從實際出發，整體推進，重點突破，循序漸進，注重制度建設和創新。明年要著重抓好四項改革。一是深化國有企業和國有資産管理體制改革。二是深化農村經濟體制改革。三是穩步實施金融體制改革。四是深化行政管理體制改革。要把集中整治與制度建設結合起來，嚴厲打擊各種破壞市場經濟秩序的違法犯罪行為，加強法制建設和信用體系建設，創造良好市場環境。要繼續重視和積極做好對外經濟工作。大力推進外貿主體和出口市場多元化，優化出口結構，鼓勵和支援擴大出口，提高利用外資品質。

    四、加強就業和社會保障工作，努力提高人民生活水準。在經濟發展的基礎上，不斷增加城鄉居民收入，提高人民生活水準和品質，是全面建設小康社會的根本目的，也是實踐“三個代表”重要思想的具體體現。各級黨委和政府要繼續認真貫徹全國再就業工作會議精神，認真落實各項政策措施。要立足於發展經濟擴大就業。引導人們轉變就業觀念，鼓勵和提倡自謀職業、自主創業，以多種形式和靈活方式實現就業。要加快社會保障體系建設，做好“兩個確保”和“三條保障線”的銜接工作。繼續大力推進扶貧開發，增加扶貧投入，提高扶貧開發的成效。

    會議認為，在明年經濟工作中，需要注意把握好以下幾點：第一，各方面安排要積極穩妥，留有餘地。第二，著力提高經濟增長的品質和效益。第三，保持宏觀經濟政策連續性和穩定性。第四，積極解決社會經濟生活中的突出問題。會議從進一步培育和擴大國內需求，促進農業和農村經濟全面發展，繼續推進産業結構調整和西部開發，深化經濟體制改革，繼續整頓和規範市場經濟秩序，努力提高對外開放水準，切實做好擴大就業和社會保障工作，積極實施科教興國戰略和可持續發展戰略，大力做好增收節支等方面，部署了明年經濟工作。

    會議強調指出，要全面貫徹黨的十六大精神，切實加強和改進黨對經濟工作的領導。要深入學習貫徹十六大精神，把思想和行動統一到十六大精神上來。要堅定不移地抓好發展這個黨執政興國的第一要務，聚精會神搞建設，一心一意謀發展。要居安思危，艱苦奮鬥，始終保持昂揚向上的精神狀態。要圍繞中心，把握全局，妥善處理做好經濟工作與推進其他各項工作的關係。著力解決關係群眾切身利益的實際問題，始終保持黨同人民群眾的血肉聯繫。領導幹部一定要多深入基層，多深入群眾，了解群眾要求，體察群眾情緒，關心群眾疾苦。現在已近年終歲末，各級領導都要深入到困難群眾和災區群眾中去，實實在在地幫助他們解決生活和生産中的實際問題，讓群眾切實感受到黨和政府的溫暖。

    出席這次會議的中央領導同志還有：王樂泉、王兆國、回良玉、劉淇、劉雲山、吳儀、張立昌、張德江、陳良宇、周永康、俞正聲、賀國強、郭伯雄、曹剛川、曾培炎、王剛、遲浩田、錢其琛、徐才厚、何勇、彭珮雲、周光召、司馬義艾買提、王忠禹、肖揚、葉選平、宋健、白立忱和中央軍委委員梁光烈、廖錫龍、李繼耐。

    各省、自治區、直轄市和計劃單列市、新疆生産建設兵團的黨政主要負責人，黨中央有關部門、國務院各部委和有關單位的主要負責人，解放軍各總部和武警部隊負責人出席了會議。

     新華社 2002年12月10日