具體務實，各項既定措施終將付諸實施

    可以説，第7次南北部長級會談是一次務實性的會談。雙方雖沒有增加新的問題，但對已經提出的議題採取積極務實的態度，進行討論，謀求真正意義上的實施《南北共同宣言》及其他協議中提及的各項措施。

    經濟上，雙方同意于8月26日至29日召開南北經濟合作促進委員會第2次會議，討論南北鐵路連接問題、建設開城工業區問題、防治臨津江水患問題及其他經濟合作問題；為擴大金剛山旅遊決定於9月10日至12日在金剛山召開第2次工作會談；為共同調查朝鮮安邊青年發電所臨南水庫（也就是所説的金剛山大壩），雙方決定於9月中旬派相關業務人員在金剛山進行接觸；朝鮮將於10月下旬派經濟考察團訪問南韓；在討論京義線和東海線鐵路和公路連接工程時，因考慮到技術問題，南北同時並軌完工的時間沒有最終確定。

    軍事上，為連接南北鐵路及公路，將緊急採取軍事保障措施。雖然沒有明確日程，但雙方同意儘快召開軍事會談，解決在非武裝地帶（DMZ）的施工問題等。

    離散家屬問題，雙方同意在中秋節前後進行第5次離散家屬互訪，第4次南北紅十字會談將於9月4日至6日在金剛山舉行。至於離散家屬相逢團的規模和訪問程式將參照第4次離散家屬相逢的慣例，具體問題將通過板門店協商解決。為了解決會面場所的設置和運營等離散家屬問題，雙方還規定了第4次南北紅十字會談要由雙方紅十字會的負責人擔任首席代表。

    體育交流方面，朝韓雙方決定同時參加即將在南韓釜山舉行的第14屆亞運會，並於8月17日開始在金剛山進行釜山亞運會組織委員會和朝鮮奧林匹克委員會之間的協調會，將主要討論南北共同參加釜山亞運會和在白頭山採集聖火及傳遞聖火等具體問題。另外，為了成功舉行9月6日至9日在漢城舉行的南北足球比賽，朝韓雙方表示要積極地進行合作；雙方還同意互換跆拳道示範團，南方的示範團將於9月中旬在平壤進行表演，北方的示範團將於10月下旬訪問漢城。

    從上述內容可看出，此次南北部長級會談，並沒有增添新的內容，只是具體落實已經達成的各項協議，更加實際。南韓統一部李鳳朝統一政策室長稱：“與新的協議相比，將已經達成的議題具體化，以獲得‘用手能夠抓住的’實質性的成果”。因此可以説，第7次南北部長級會談是一次務實的會談。

    齊心協力，自主解決統一問題

    朝鮮代表團團長金靈成12日在到達聲明中強調：“目前全民族都在期待，以此次部長級會談為契機克服南北關係中一時的困難，在履行具有歷史性意義的615共同宣言的道路上打開新的局面”。“只要觀點一致，力量統一，就沒有爬不過的山，也沒有過不去的河”，將此次南北部長級會談作為修復南北關係，尋找民族和解、團結之路的契機。

    此次南北部長級會談制訂了今後南北關係進展的時間表。14日，由116名成員組成的朝鮮代表團抵達漢城，參加8.15漢城紀念活動，從而拉開新一輪南北交流與合作的序幕。進而是南北共同參加釜山亞運會、派遣經濟考察團以及跆拳道示範團訪問等，未來兩個月，可以説是南北交流與合作的黃金月。雙方將借此機會加深理解，共同努力，使朝鮮半島出現穩定與繁榮的局面。

    不僅如此，通過此次南北部長級會談，也將會對朝美、朝韓對話起到積極的作用，成為朝鮮半島實現和平穩定的良好契機。

    朝鮮已將《6.15南北共同宣言》作為　“21世紀祖國統一的里程錶”，並將其基本精神詮釋為：“要在民族的範圍內，齊心協力，自主地解決祖國的統一問題”。而繼續推進對朝和解政策，是金大中政府的對朝政策，雖然南韓將在年底進行總統選舉，金大中總統也會在任職的最後時間內，在解決南北關係問題上為後來者創造一個良好環境。

    一波三折，朝韓雙方最終重啟對話與交流

    2000年6月15日，朝韓舉行首腦會談，發表了具有里程碑意義的《南北共同宣言》，朝鮮半島開始譜寫和解與合作的新篇章。此後南北在、經濟、文及軍事等各個領域進行了對話與交流，並實現了離散家屬的互訪以及通信等。然而，2001年布希就任美國總統後，對朝鮮採取了強硬政策，提出了朝鮮“核、導彈及常規武器”等問題，朝美陷入僵局，南北關係也隨之進入低潮。特別是“911”事件後，美國把朝鮮視為“支援恐怖活動”國家，朝韓對話陷入停頓狀態，南北交流也處於凝滯期。

    實現民族和解與統一是金大中總統畢生的心願。今年是金大中總統執政的最後一年，也是南北關係發展的關鍵一年。故4月金大中派特使林東源訪問平壤，朝韓雙方同意恢復中斷的對話與交流關係。然而，隨後出現韓美進行大規模軍事演習、南韓外交通商部長官崔成泓訪美時發表對朝不友好言論以及對金剛山大壩是否存在決堤危險的爭論等，重新啟動的南北對話和交流進程再次受挫。

    6月29日，朝韓軍艦在黃海交火，雙方政府均採取克制態度解決問題。7月25日，朝鮮主動向南韓提出恢復中斷了8個月之久的南北部長級會談，並對偶然發生的朝韓海上交火事件表示遺憾，認為今後雙方應共同防範類似事件再度發生。南韓對朝鮮的務實及友善的表示感到滿意，認為這是“事實上的道歉並間接承擔了責任”，故積極回應朝方的提議。8月2日至4日，朝韓雙方在朝鮮的金剛山舉行工作代表接觸，併發表了包括4項內容的共同聲明，決定於8月12日至14日在南韓漢城舉行第7次南北部長級會談。一時間，峰迴路轉，南北交火緊張形勢得到緩和，南北交流與對話重新啟動。

    （種昕 中國現代國際關係研究所）

    中國網2002年8月15日