哥倫比亞總統阿爾瓦羅 烏裏韋12日淩晨頒布總統令,宣佈自即日起哥倫比亞全國進入為期90天的國家緊急狀態,以遏制日益猖獗的反政府武裝組織的恐怖暴力活動。
烏裏韋總統11日晚召開了緊急內閣會議,討論如何控制目前不斷加劇的國內戰亂和恐怖暴力活動。會議最終決定,在目前“制度穩定和國家安全”受到威脅的時候,總統根據憲法頒布國家進入緊急狀態法令。這項法令實行期限最多可延長至270天。
緊急狀態法規定,在國家實行緊急狀態期間,總統許可權將得到擴大,公民的自由將受到限制,國會暫時休會,國家實行戰時法律,軍方將對媒體涉及戰爭的報道進行新聞檢查,民眾外出旅行將受到限制,國家有權在必要的時候對私人資産進行徵用。
哥國防部長拉米雷斯同時宣佈,鋻於目前國內局勢惡化並根據緊急狀態法令,政府將對年收入超過1.5億比索(約合6萬美元)的哥倫比亞人徵收“特別戰爭稅”,並向大型企業集團徵收1.2%的資産稅,政府期望以此徵收總額為2萬億比索(約合8億美元)的特別戰爭稅,用於擴大政府軍兵力和購買軍事裝備,打擊國內反政府遊擊隊和右翼準軍事組織。
哥社會各界人士對政府頒布緊急狀態法的決定紛紛表示歡迎,希望政府通過實行這一強硬措施,遏制反政府武裝掀起的恐怖浪潮,改變目前社會動蕩的局面。哥最大的企業家組織“全國工業家協會”也對政府徵稅的決定表示理解和支援,該組織認為這是恢復社會秩序,保證經濟發展外部環境穩定所付出的必要代價。
素有“鐵腕雄心”之稱的烏裏韋歷來以主張對反政府武裝實行強硬打擊手段而著稱。他在上臺後,提拔了一些強硬派軍人出任軍隊高層將領,並招募了100萬軍隊情報員,以改變軍隊在同遊擊隊作戰中的不利局面。同時,他還表示,在反政府武裝停火和停止襲擊平民目標的前提下,哥新政府願意通過聯合國和其他國際組織與其進行對話。
但是,哥國內最大的反政府武裝“哥倫比亞革命武裝力量”遊擊隊拒絕了烏裏韋提出的邀請聯合國為恢復和談進行斡旋的建議。該遊擊隊組織指出,“如果哥現政權機構不進行改革,聯合國的調解就沒有任何意義”。這使得哥通向和平的大門再度關閉。
自烏裏韋7日在爆炸聲浪中就職總統以來,哥國內反政府武裝組織不斷製造衝突和暴力活動。據官方統計,在此期間,哥全國至少有115人在衝突和暴力中死亡,數百人受傷。另外,遊擊隊繼續通過威脅、暗殺等手段強迫全國所有市長辭職。目前,全國共有220多個市的市長被迫辭職,40%的國土處於無政府狀態。
哥倫比亞國內武裝衝突和暴力活動已經持續了近40年,是南美洲規模最大、歷史最長的國內武裝衝突。長期的戰亂給這個擁有4000萬人口的國家造成了巨大損失。據統計,武裝衝突和暴力活動每年造成2.3萬人死亡,3000多人被綁架,70萬難民流離失所,物質損失超過數百億美元。
新華社 2002年8月13日