印度總理瓦傑帕伊25日正式邀請巴基斯坦首席執行官穆沙拉伕前來印度進行和談。巴方在收到邀請函後隨即表示穆沙拉伕對此將會很快給予答覆。瓦傑帕伊這一決定意在打破兩國關係兩年多來的僵局,使印巴和平進程重新啟動。
1999年2月,瓦傑帕伊發起了著名的“巴士外交”,乘公共汽車前往巴基斯坦拉合爾同巴前總理謝裏夫進行和談,雙方發表了《拉合爾宣言》,啟動了印巴和平進程。然而好景不長,當年5月,印巴兩國在有爭議的克什米爾卡吉爾地區爆發了衝突,雙方共有上千人死亡。當年10月,巴基斯坦又發生政權更疊。這一系列事件使印巴和解進程深陷危機。
儘管穆沙拉伕執政後曾多次表示,巴主張通過談判解決包括巴印克什米爾爭端在內的雙邊問題,並在許多場合公開表示,巴已準備好同印度在任何時間、任何地點、進行任何級別的會談。但印度政府以時機不成熟為由拒絕了巴方的建議。印度政府還多次表示,恢複印巴和談的首要條件是巴基斯坦“停止對越界恐怖行為的支援”。
為什麼印度政府這次在沒有任何先決條件的前提下決定同巴基斯坦直接對話呢?
首先,去年8月3日,印度政府為了推動克什米爾的和平進程,與克什米爾地區最大的伊斯蘭武裝派別——希斯布爾聖戰者組織在印控克什米爾首府斯裏那加進行了首輪會談。隨後,印度政府又表示歡迎克什米爾地區所有伊斯蘭武裝派別和政治組織同政府進行對話。但是由於印度政府反對巴基斯坦參加對話,致使克什米爾和平進程至今毫無進展。
其次,去年11月,印度政府宣佈齋月期間在印控克什米爾單方面停火,並3次延長停火時間達半年之久。在此期間,伊斯蘭武裝分子並未停止對印度政府軍的襲擊,並製造了一系列暴力事件。但巴基斯坦在實際控制線一帶保持了克制,局勢相對平穩。
第三,今年1月,印度古吉拉特邦發生了大地震,穆沙拉伕聞訊後立即向瓦傑帕伊致電,對地震給印度造成人員和財産的巨大損失表示深切的哀悼,並派出軍用飛機向印度災區運輸必要的救災物資。隨後,穆沙拉伕又同瓦傑帕伊通了電話,並表示同意今後繼續保持接觸,這為兩國直接對話創造了有利的氣氛。
第四,自從今年3月13日泰赫爾卡新聞網站曝光34名執政黨和政府高級官員在一起杜撰的軍火交易中受賄的錄影帶後,印度政壇發生了一場“強烈地震”。印度人民黨主席拉克斯曼、國防部長費爾南德斯、鐵道部長班納吉和外交國務部長潘賈因此辭職。以印度國大黨為首的反對黨強烈要求瓦傑帕伊政府辭職。因此,改善印巴關係也是瓦傑帕伊為了緩和國內矛盾和壓力的一種選擇。
瓦傑帕伊邀請穆沙拉伕來新德里進行和談的決定受到了國際社會和國內各政黨的普遍歡迎。聯合國秘書長安南24日發表聲明對此表示歡迎。
此間一些政治分析家認為,瓦傑帕伊的決定在重新啟動印巴和平進程方面邁出了可喜的一步,但由於兩國從1947年相繼獨立以來因為歷史遺留問題曾多次兵戎相見,積怨頗深,兩國要實現真正的和解尚需時日。
北京青年報 2001年5月28日