這份呼籲巴以停止衝突的報告就雙方結束衝突提出的一系列具體建議，有可能成為巴以結束衝突、恢復和談的基礎。

    以美國前民主黨參議員米切爾為首的巴以衝突國際調查委員會在經過5個多月的調查後，21日在紐約發表了一個調查報告，被稱之為《米切爾報告》。報告呼籲以色列停止在約旦河西岸和加沙地帶建立猶太居民點、取消一切對巴勒斯坦的封鎖、允許巴勒斯坦人回到以前的工作崗位等；而巴勒斯坦民族權力機構則應加大力度打擊針對以色列人的暴力行為。該衝突自去年9月以來，已經造成500多人死亡，其中大部分是巴勒斯坦人。美國人稱這份由克林頓政府委任的報告是一種指明前進方向的誠實的努力。

    去年10月，在埃及沙姆沙伊赫舉行的中東問題多邊首腦會議決定成立巴以衝突國際調查委員會，委員會由美國前參議員米切爾擔任主席。本月4日，調查委員會正式向以巴雙方遞交了調查報告的草案，並要求雙方于10天后作出答覆。

    ■結束衝突才能談判

    在21日舉行的記者招待會上，米切爾強調，巴以應該立即無條件地結束暴力衝突，這是雙方恢複合作與談判的關鍵所在。隨後，米切爾提出了巴以雙方重建信任的一系列具體措施，其中包括：巴以雙方必須確定一定時間的停火期，以便採取措施重建信任；巴以共同停止各種形式的煽動性宣傳；巴方採取百分之百的努力，制止恐怖活動，懲辦恐怖事件製造者；以方必須凍結所有猶太定居點擴建活動，不得以“自然增長”為由，對現有定居點進行擴建；以色列必須解除對巴勒斯坦地區的封鎖，向巴方全部返還由其代收的稅款，使那些在以色列工作的巴勒斯坦人重新回去工作；巴方應該與以方重新恢復安全協調，確保這些工人同“恐怖”組織沒有任何關聯等。

    ■巴以：歡迎報告但有保留

    《米切爾報告》發表後，有關各方都對此作出了反應。巴以雙方在對報告表示歡迎的同時，都有一定程度的保留。以色列總理沙龍表示，該調查報告的大部分內容都是可以接受的。但他同時強調，此前以色列對這一報告的態度已經闡述得非常明確了。他指的是以色列對報告一些內容提出的保留意見，特別是反對將結束暴力衝突與以色列完全停止修建約旦河西岸和加沙地帶猶太人定居點結合起來。

    巴民族權力機構主席阿拉法特説，巴方完全接受報告提出的有關建議，並希望重新召開一次中東問題多邊首腦會議，就有關問題進行磋商。但巴方對報告沒有能夠滿足巴方提出的派遣國際保護部隊的要求感到失望。聯合國秘書長安南當天也敦促巴以雙方抓住機遇，接受《米切爾報告》有關結束衝突的建議。安南表示希望雙方不要錯過這一機會。

    ■美國態度令人矚目

    而最令人矚目的是美國的態度。報告發表後，美國國務卿鮑威爾當即表示支援。據他説，該報告有可能為結束巴以持續近8個月的“可怕的悲劇”找到解決辦法。他説，美國正在準備與巴以雙方密切聯繫，共同制定出一個實施《米切爾報告》的工作框架和時間表。他同時宣佈任命美國駐約旦大使伯恩斯為負責中東事務的助理國務卿，以協助其他高級官員共同敦促巴以雙方停止衝突，重建信任並恢復和談。但是，對於報告中希望以色列停止在約旦河西岸和加沙地帶建立猶太居民點的問題，鮑威爾明確表示，停建定居點不應和暴力衝突的停止相聯繫，所有幫助雙方重建互信的措施必須在暴力衝突停止的前提下實施。此外，鮑威爾還表示，他于22日出發前往非洲和歐洲訪問的計劃沒有改變，目前也沒有在此行中與中東國家領導人會面的打算，他本人近期內也不會訪問中東地區。輿論認為，《米切爾報告》就雙方結束衝突提出的一系列具體建議，有可能成為巴以結束衝突、恢復和談的基礎。

    《北京青年報》2001年５月２３日