俄羅斯和歐盟第七次最高級會晤于5月17日在莫斯科舉行，雙方就俄歐關係、歐洲安全和中東局勢等重大國際問題交換了意見，併發表了聯合聲明。

    俄羅斯總統普京、歐盟輪值主席國瑞典首相佩爾松、歐盟委員會主席普羅迪以及歐盟共同外交和安全高級代表索拉納參加了17日的會談。雙方在聯合聲明中重申，俄歐將在21世紀繼續加強雙方的戰略合作夥伴關係。在會談結束後舉行的聯合記者會上，普京指出，這次會談是“建設性的、充實的和特別有益的”。佩爾松表示雙方進行了“坦誠的和富有成果的”對話，俄羅斯與歐盟將用5至10年的時間建成歐洲統一經濟空間。觀察家認為，俄歐雙方在事關國際和地區安全及經濟合作領域互有所求，希望通過高層會晤謀求更多的政治和經濟利益，進一步拓展各自在國際舞臺的迴旋餘地。

    普京執政一年來，對外著力推行東西方平衡外交政策，全力重振大國地位。然而布希新政府上臺以來，俄面臨著更大的外交壓力。前不久，美國操縱聯合國人權委員會通過決議，譴責俄在車臣地區的人權問題；在中亞、外高加索和巴爾乾等俄傳統利益區，俄羅斯的戰略利益受到嚴重挑戰；在中東和平等事關地區安全與穩定等問題上，俄亦處處受到美國的掣肘。有鋻於此，俄一方面調整對美策略，另一方面試圖依靠歐盟和其他國家的支援，最大限度維護自身戰略利益。

    本次峰會期間，雙方就車臣問題進行了艱苦的談判，最後一致認為在尊重俄羅斯聯邦主權和領土完整的基礎上，有必要立即著手尋求車臣問題的政治解決。佩爾松宣佈，歐安組織觀察員近期將重返車臣，以考察那裏的人權狀況。按照俄歐全面合作夥伴框架，歐盟與俄羅斯就歐洲乃至世界熱點問題進行了討論。在歐洲安全問題上，雙方強調就歐盟危機管理及快速反應部隊等問題加強對話，以深化雙邊合作關係。雙方還對朝鮮半島局勢的積極進展表示歡迎，鼓勵國際社會進一步加強與朝鮮民主主義人民共和國的對話。在中東問題上，俄羅斯與歐盟在聲明中呼籲以色列和巴勒斯坦根據已經達成的協議，採取有效措施制止流血衝突。雙方表示願與國際社會一道，根據聯合國安理會有關協議與原則，為尋求中東問題公正、合理的全面解決而共同作出努力，以實現中東的持久和平。

    俄羅斯宏觀經濟形勢近來有所好轉，其對外資、特別是來自歐盟的外資的渴望有目共睹。作為俄羅斯最重要的經貿夥伴和投資者，歐盟市場佔俄羅斯進口額的40％和出口額的38％。俄羅斯吸收的全部外資中有一半以上來自西歐。本次峰會期間，雙方表示將繼續努力改善俄羅斯的投資環境，採取措施支援俄羅斯加入世貿組織。雙方在聯合聲明中表示，將在能源領域建立戰略夥伴關係，提高俄向歐盟供應能源的可靠性。為此歐盟必須加大對俄能源工業的投資。

    就歐盟而言，隨著歐盟共同外交政策的發展及國際局勢的演變，歐盟亦越來越需要與俄羅斯進行全面的政治對話，進一步拓寬合作領域。具體而言，歐盟在歐洲安全、北約東擴、核裁軍等政治問題上均需要俄羅斯的合作。1999年6月，歐盟科隆首腦會議上正式批准了其對俄羅斯的共同安全政策，這也是歐盟共同安全政策首次對第三國有了統一明確的外交政策。通過本次峰會，歐盟表示支援俄羅斯業已進行的經濟和社會改革，強調在發展經濟聯繫的基礎上，進行政治對話十分必要。作為對歐盟這一戰略的回應，俄羅斯去年也正式推出了發展與歐盟關係的2000年—2010年中期戰略。

    觀察家注意到，儘管雙方在許多問題上找到了共同語言，但在歐盟方面舉行的記者招待會上，佩爾松強調，歐盟與俄羅斯的全面合作夥伴關係應建立在共同的價值觀上。實際上，本次俄歐峰會的難點之一就是車臣問題和所謂俄的新聞自由問題，但雙方在這一問題上達成的共識有限。另外，在今年3月舉行的歐盟斯德哥爾摩特別首腦會議上，歐盟主席普羅迪説，“我們要將俄羅斯完全融入與我們的價值觀相一致的社會。”歐盟希望俄不僅在國際事務中，而且在許多國內事務中都能跟歐盟進行合作與對話，這是否能被俄全面接受還需觀察。

    《人民日報》 (2001年05月22日第七版)