條例明確規定，禁止實行生活用水包費制，實行誰用水、誰交費，通過經濟手段強化用水者的節水意識；禁止用自來水進行水産養殖和農業灌溉；新建築必須建設節水設施，並要與主體工程同時設計、施工、使用，由節水管理機構對其進行設計審查和驗收把關；同時逐步淘汰浪費嚴重的用水設施、器具，推廣使用節水用具；營業性洗車和洗浴場所，必須使用節水器具，具備條件的要建立迴圈用水系統。

    條例還規定，用水單位超出計劃用水的，將對超出部分按規定繳納加價水費，超計劃用水越多，加價倍數也越高，加價水費不能進入成本或從當年預算中支出。

    鄭州是一個嚴重缺水城市，每人平均水資源佔有量僅為全國每人平均水準的十分之一。根據鄭州市總體規劃和未來預測，5年後，全市供水缺口每天將超過40萬立方米。加上黃河斷流和水源污染的威脅，水資源短缺已成為制約鄭州經濟發展的重要因素。一方面是水資源的短缺，一方面仍然存在大量的浪費水現象。

    檢察日報在報道中指出，鄭州市從1981年起實行節約用水，但由於缺乏法律依據，節約用水方面存在的突出問題一直沒有得到很好克服。

    中新網2001年5月6日