應朝鮮政府的邀請,以歐盟輪值主席國瑞典首相佩爾松為團長的歐盟高級代表團2日起對朝鮮進行訪問。代表團主要成員包括歐盟負責外交和安全政策的高級代表索拉納和歐盟委員會負責對外關係的委員彭定康。佩爾松是首位訪朝的歐盟首腦和西方國家領導人。歐盟高級代表團在新世紀之初對朝鮮的這次訪問,不論對朝歐關係的建立與發展,還是對朝鮮半島局勢的緩和,都具有不同尋常的意義。
歐盟高級代表團訪問朝鮮,是朝鮮推行全方位外交政策所取得的重大成果。冷戰時期,不少現歐盟成員國實行敵視朝鮮的政策,朝鮮與它們幾無外交往來。近年來,朝鮮積極拓展外交空間,把發展與歐盟和歐盟國家的關係作為其外交重點。朝鮮不斷派外交代表訪問歐盟與歐盟國家,向他們闡述朝鮮願與友好相待的西方國家建立和發展友好合作關係的願望。1998年12月,朝鮮實現了與歐盟間的政治對話,為雙方建立政治經濟關係奠定了基礎。朝鮮積極謀求與西方國家修好的良好姿態,贏得了歐盟國家的讚賞。去年1月以來,義大利、英國、德國、西班牙等7個歐盟國家陸續與朝鮮建交,使與朝鮮建交的歐盟成員國增至13個。朝鮮為發展與歐盟及歐盟成員國關係所作的努力,為朝歐開展友好合作創造了良好的條件。
近年來,朝鮮面臨暫時的經濟困難,又受到來自美國的壓力與制裁。朝鮮迫切需要一個和平穩定的外部環境和良好的國際關係,以便重振國民經濟和實現國家富強。朝鮮發展與歐盟的關係,有助於促進朝鮮半島局勢緩和及打破制約其發展的國際制裁,對其獲得投資和擴大對外貿易也很有裨益。朝鮮內閣總理洪成南最近在最高人民會議上發表的講話中重申,朝將積極與友好相待的西方國家發展關係。這表明,朝鮮已將發展與歐盟及歐盟國家的關係作為一項長期的政策。
對於歐盟來説,發展與朝鮮的關係,不僅與它推行的亞太戰略相吻合,也符合它的政治經濟利益。歐盟自成立以來,一直倡導世界的多極化,謀求成為世界一極,在不少問題上表現出不同於美國的獨立性。歐盟日益看好蓬勃發展的亞太地區,努力發展同亞太地區國家的政治經濟關係。作為亞太地區和平與穩定的重要一環,朝鮮半島局勢的緩和及長期穩定符合歐盟的利益。歐盟歡迎朝韓首腦會晤及其取得的成果,支援和推動朝鮮半島的對話與緩和勢頭。在美國布希政府實施趨於強硬的對朝政策和朝美關係趨於冷淡之際,歐盟派出高級代表團訪問朝鮮,顯示出歐盟在外交政策上一定的獨立性和靈活性,表明歐盟希冀在朝鮮半島事務中發揮作用,擴大其在亞太地區的政治影響。
歐盟與朝鮮建立和發展關係,有利於它獲得新的商業利益和潛在的市場價值。儘管朝歐雙邊貿易額每年僅為3億美元左右,但朝鮮被認為是尚未開拓的潛在市場。朝鮮處於中國、俄羅斯、日本和南韓中間,其地理位置優越,蘊藏著巨大商業前景。一旦條件成熟,歐盟便可在投資和貿易方面佔據先機。
當然,朝鮮與歐盟在人權和導彈等問題上存在較大分歧。但是,歐盟代表團來訪和雙方就這些問題進行對話本身就説明,朝歐關係已經前進了一大步。朝歐加強雙邊關係體現了當今世界和平與發展的主流,對推動多極化趨勢和維護朝鮮半島及亞太地區的和平與穩定將産生積極的影響。
新華社2001年5月1日