第五次全國人口普查結果表明,我國人口有六大變化。這是國家統計局局長、國務院第五次全國人口普查領導小組組長朱之鑫在今天上午國務院新聞辦公室召開的新聞發佈會上披露的。
朱之鑫説,根據國務院的決定,我國于2000年11月1日進行了第五次全國人口普查的登記工作。現在,第五次全國人口普查現場登記、復查和事後品質抽查工作已經圓滿完成。目前,普查全部資料正在用電腦進行數據處理,主要數據的快速匯總工作已經結束。快速匯總結果表明,我國人口有六大變化:
一、人口過快增長的勢頭得到有效控制。這次人口普查,全國總人口為 129533萬人。其中:祖國大陸31個省、自治區、直轄市(不包括福建省的金門、馬祖等島嶼)和現役軍人的人口共126583萬人;香港特別行政區人口為678萬人;澳門特別行政區人口為44萬人;台灣省和福建省的金門、馬祖等島嶼人口為2228萬人。
祖國大陸31個省、自治區、直轄市和現役軍人的人口與1990年人口普查相比,10年零4個月增加了13215萬人,增長11.66%,平均每年增加1279萬人,年平均增長率為10.7%,比80年代末下降了4個千分點。這一結果證明,我國計劃生育政策取得了明顯成效。不僅平穩度過了建國以來第三次生育高峰期,有效地控制了人口過快增長的勢頭,而且開始進入低生育水準的發展階段。
二、人口素質進一步提高。這次人口普查,我國人口的粗文盲率(15歲及以上文盲佔總人口的比重)為6.72%,比1990年普查的15.88%下降了9.16個百分點。同時與1990年普查相比,平均每10萬人中具有的各種受教育程度入口變化較大,具有大學以上程度的由1422人上升為3611人,增長了154%;具有高中程度的由8039人上升為11146人,增長了39%;具有初中程度的由23344人上升為33961人,增長了45%;具有小學程度的由37057人下降為357O1人,下降了4%。90年代我國人口的文化素質提高速度之快是建國以來少有的。這一變化趨勢反映了10年來我國落實掃除青壯年文盲,普及九年制義務教育和大力發展高等教育等措施所取得的成果。
三、老齡化進程加快。這次人口普查反映出我國人口年齡結構發生了較大變化。0-14歲人口占總人口的比重為22.89%,比199O年人口普查下降了4.8個百分點;65歲及以上人口占總人口的比重為6.96%,比1990年人口普查上升1.39個百分點。這反映出,我國改革開放以來,隨著經濟社會迅速發展,人民生活水準和醫療衛生保健事業的巨大改善,特別是人口生育水準的迅速下降,人口老齡化進程加快。
四、少數民族人口有較快增長。這次人口普查少數民族佔總人口的比重由1990年普查的8.04%上升為8.41%,表明少數民族的增長速度高於漢族。
五、家庭戶規模繼續縮小。這次人口普查,31個省、自治區、直轄市共有家庭戶34837萬戶,平均每個家庭戶的人口為3.44人,比1990年人口普查的3.96人減少了0.52人。家庭戶規模縮小,主要是人口控制所産生的積極效果。
六、城鎮化水準發展較快。這次人口普查,居住在城鎮的人口45594萬人,佔總人口的36.09%,居住在鄉村的人口80739萬人,佔63.91%。同1990年人口普查相比,城鎮人口比重上升了9.86個百分點。這表明90年代以來我國經濟社會的快速發展極大地促進了城鎮化水準的提高。
朱之鑫認為,這次人口普查是中國在社會主義市場經濟條件下進行的一次人口普查,情況和以前相比發生了非常大的變化,難度也是前所未有的。這次人口普查主要的難度有三點,一是人戶分離的現象非常嚴重。由於我國這兩年城市建設和農村建設發展很快,人的居住地和戶籍所在地分開的現象比較嚴重。二是隨著經濟的發展,流動人口大量增加。三是我們遇到了一些政策上的問題,比如超計劃生育的人怕罰款,一些務工的人怕收費等等這樣的矛盾。針對這些情況,我們從1998年就開始進行了人口普查的準備工作,制定了人口普查的辦法,並且劃分了普查區和普查小區,繪製了每個普查小區的地圖。我們在這次普查中,培訓了500萬個普查員和100萬個普查輔導員,加上各種普查機構、公安幹警、街道,整個參加普查工作的有1000萬人。我們這次僅僅印刷人口普查表,用紙就耗費了1萬多噸,印刷的“致每個家庭戶的一封信”4億份,宣傳畫印了1000萬份。中小學還專門上了人口普查的一節課,讓每個學生都知道普查的意義,並向他們的家長做宣傳工作。在普查的過程中,我們還分為普查前的摸底,普查的登記工作,普查後的復查,加上普查的最後的抽樣調查。
朱之鑫特別強調,在普查結束後,我們又進行了普查的檢查工作,或者叫事後的品質抽查工作。在全國抽了602個調查小區。抽查是由國務院人口普查辦公室統一組織進行的,即按照分層、等距、整群的抽樣辦法。抽查前,抽查小區的名單嚴格保密,普查表進行封存,在抽查的過程中,由異地的普查人員,就是説不是由本小區的普查人員來進行對原來的整個普查工作的復查。抽查後的資料和原來的普查資料一一地進行對比,這樣我們得出了一個全國普查的漏登記。普查登記的人數加上全國的漏登記,最後得出的數就是我向大家公佈的12.6583億這個數字,這個數字是可信的,也是真實的。
中國網際網路新聞中心,網上直播了新聞發佈會的全過程。朱之鑫答中外記者的詳細情況,請見本網站的國務院新聞辦公室記者招待會新聞發佈專題。
中國網2001年3月28日