日前,南京市高淳縣採取問卷調查的形式,就黨風廉政建設和反腐敗鬥爭問題進行了一次民意測驗。測驗共發放問卷600份,全部有效回收。對問卷調查結果進行分析後表明,老百姓最痛恨的仍然是腐敗問題,最希望看到的是通過黨風廉政建設,進一步加大反腐敗鬥爭的力度,凈化社會空氣。
對“當前影響社會穩定的主要因素”的認識——答卷中有40.75%的人認為,“腐敗問題”是當前影響社會穩定的主要因素,高居榜首;位於第二位的是“職工下崗”,佔23.58%;第三位是“收入分配不公”,佔21.67%;第四位是“社會治安”,佔9.92%。老百姓對這些問題的看法,充分説明瞭當前腐敗問題的嚴重性。
對腐敗現象高發區的判斷——從調查結果看,腐敗現象有兩個明顯趨勢:一是職務越高,出現不廉潔情況的可能性越大。大家普遍認為腐敗現象高發區在“科以上黨政機關幹部”中的佔37.08%,在“企事業單位領導”中的佔19%。二是越是有權的部門,出現不廉潔情況的人員越多。這再一次表明所謂“腐敗”,在本質上就是公共權力的私有化。
對“當前腐敗現象最突出的問題”的選擇——老百姓對“當前腐敗現象最突出的問題”的選擇,排在前五位的分別是:貪污受賄、領導幹部以權謀私、官僚主義、弄虛作假、領導幹部灰色收入和人事工作上的不正之風。從這個調查結果可以看出,當前腐敗現象最突出的問題主要集中在領導幹部身上;腐敗現象呈現多樣化,在其突出的問題中,既有經濟方面的問題,也有思想作風和人事工作上的問題;經濟方面,既有明顯違法亂紀等貪污受賄的問題,也有目前還説不清的灰色收入等問題。這些都反映了當前腐敗問題的複雜性和反腐敗鬥爭的艱巨性。
對“當前消極腐敗現象發展勢頭”的評價——老百姓對“當前消極腐敗現象發展勢頭”的總的評價,是消極腐敗現象“在一定範圍內得到了遏制”,反腐敗工作成績是肯定的。但是,要完成黨的十五大提出的“把黨政機關消極腐敗現象滋生蔓延的勢頭基本遏制住”的五年目標,使之得到老百姓的認可,還需加倍努力。對“當前懲治腐敗的力度”的看法——有99.5%的人認為“要繼續加大力度”,“力度還不夠”,“要查處大案要案”,“要嚴懲、開殺戒”。從這裡可以看出,老百姓作為腐敗的最大、最直接的受害者,對腐敗現象和腐敗分子深惡痛絕。當前,在我們懲治腐敗的過程中仍然存在著“失之於寬,失之於軟”的問題,這個問題值得深思。
對“假如你掌握了具體涉及腐敗問題的線索”後的態度——老百姓對這一問題,選擇“積極舉報”的高達58.17%,但仍有26%的老百姓選擇了“怕打擊報復,不敢舉報”。這從一個側面反映了反腐敗工作機制中,還存在一些不利於群眾舉報的因素,值得有關部門深刻反思。
對“反腐敗鬥爭前景”的展望——對這個問題,有63.5%的人回答“有信心”和“較有信心”。應該説,這是人民群眾對反腐敗工作的肯定和褒獎。但也應該看到,仍有39.5%的群眾對反腐敗鬥爭的前景信心不大或沒有信心。因此,在新的世紀裏,不能有絲毫的懈怠,要把工作做得更好,奪取黨風廉政建設和反腐敗鬥爭的更大成績,以此來增強人民群眾的信心,爭取人民群眾更多的支援,只有這樣,我們才能不辜負人民群眾的期望。
檢察日報 2001-3-22