最近，南聯盟塞爾維亞南部“安全區”以及馬其頓與科索沃接壤的邊境地區緊張局勢持續升溫。

    其實正如政治觀察家所言，無論是科索沃周邊事態愈來愈嚴重，還是美國放下“面子”讓南軍進入“安全區”，歸根結底都是北約在巴爾幹地區的“可控制的動蕩”戰略所致。

    所謂的“可控制動蕩”，首先體現在北約“不希望”看到一個平靜的巴爾幹，“動蕩”更符合北約特別是美國的利益。本來，北約通過發動對南聯盟的空襲，完全排除了所謂的米洛舍維奇試圖建立“大塞爾維亞”的可能，下一步就應當解除激化巴爾幹矛盾的禍首“科索沃解放軍”的武裝，真正推動阿塞兩族的和平和解進程。但實際上，美國卻並沒有真心把阿族極端分子清理掉，因為如果那樣的話，巴爾幹就實現了和平、沒有了衝突，“北約也就難以找到在這一地區保持軍事存在的理由，也就失去了一個對越來越獨立的歐洲進行約束的手段”。

    兩年來，對於阿族分裂分子的種種暴力行動，北約始終睜一隻眼閉一隻眼，美國甚至還或明或暗地呼應科索沃阿族的獨立要求：同意把“科解”改編成“科索沃保安團”，使一些臭名昭著的阿族武裝分子搖身一變成了負責科索沃安全的地方警察。美政府官員迄今雖重申“反對科索沃獨立”，但沒有排除把獨立作為最終解決科索沃問題的可能性。

    儘管北約維和部隊在科索沃周圍設立了一個長400公里、寬5公里的“安全區”，但對科索沃省的塞族人和當地的阿族人，以及對塞爾維亞士兵和阿族武裝分子以不同的標準來對待。就連一向惟美國馬首是瞻的馬其頓總理格奧爾基耶夫斯基也忿忿不平：“北約駐科索沃維和部隊未能有效地控制阿族武裝分子的活動，是導致這場危機的重要原因。”

    “可控制動蕩”的另一個層面是“可控制”，即素有“火藥桶”之稱的巴爾幹地區局勢不能被點燃，更不能偏離北約特別是美國為其設定的軌道和“獨統”時間表。正如美國前總統克林頓所言，美國和北約既不要“大塞爾維亞”，也不要“大阿爾巴尼亞”或“大科索沃”。

    但是，自恃有美國撐腰的阿族武裝分子越來越不給主子“面子”，利用民族主義情緒，企圖建立單一的阿爾巴尼亞民族國家。造成緊張局勢的禍首科索沃阿族武裝分子的思路很清楚，為了實現“大阿爾巴尼亞”的夢想，他們不僅要謀求科索沃獨立，還試圖把塞爾維亞南部和馬其頓的阿族人也納入其控制範圍，而訴諸暴力就是他們實現這一夢想的重要手段。這夥入侵馬其頓的阿族武裝自稱是“民族解放軍”，他們打進馬其頓的目的，就是試圖通過不斷挑釁馬其頓，激起馬其頓武裝力量作出反應，從而最終得到佔馬其頓四分之一人口的50萬要求與馬族人享有同等的“主體民族”地位的阿族人的策應。

    但當戰火蔓延到馬其頓境內的時候，北約有點坐不住了，因為美國終於感覺到了局勢失控的危險。分析人士指出，結果也許會像一名英國情報軍官早就在一份秘密報告中指出的那樣：“如果北約繼續這樣縱容阿族武裝，遲早有一天會引火燒身！”

    《羊城晚報》2001-03-18