加入WTO是中國經濟全球化進程中的重要步驟。國務院發展研究中心的研究認為,入世能使我國年均GDP提高1個百分點。然而,全國政協委員、上海社科院研究員瞿世鏡提出,面對入世,中國的經濟結構必須做適當調整,決不可大唱市場浪漫主義高調而盲目樂觀。
他説:“發達國家在全球化過程中經濟結構不斷調整、産業結構不斷升級,使發展中國家面臨嚴峻挑戰。我國經濟發展速度雖然很快,但結構卻是明顯失衡。”
瞿委員認為,我國經濟結構主要有七個方面的失衡。第一,産業結構與就業結構失衡。1997年,我國一、二、三産業産出比例為18.7:49.2:32.1,就業比例為49.9:23.7:26.4。第一産業就業所佔比例要比産出所佔比例高出31.2個百分點,故農民收入增長緩慢,農業市場難以全面啟動。
第二,城鄉結構失衡。城鎮人口占總人口30%,農村佔70%。這樣的城鄉結構制約了産業、就業結構升級。
第三,分配結構失衡。我國銀行存款超過6萬億,少數人手裏集中了大量存款,他們沒有太大的消費需要。多數人存款不多,難以實現潛在的消費需求。
第四,投資結構失衡。1997年,國有工業、集體工業、城鄉個體工業和其他方面産出比為26.5:40.5:15.9:17.1。國有工業産出僅佔26.5%,但是投資超過總投資量的50%。
第五,金融結構失衡。國有銀行存、貸款佔全國金融機構存、貸總量80%以上。國有銀行給虧損國企不斷地貸款,造成大量壞帳,影響投資效益與品質。
第六,區域結構失衡。東西部經濟差距不斷拉大,在東部經濟受東南亞危機影響而回落之時,西部經濟不能即使填補,反而以更快速度下滑。
第七,財政結構失衡。許多國家中央財政收入佔GDP30%以上,而我國小于7%。中央財力不足,使我國財政轉移支付力度不足,國防、環境、教育、科研等公共開支也捉襟見肘。
瞿委員指出,我國帶著上述多重扭曲結構,去融入全球經濟,勢必影響國際競爭力,使自身處於易受衝擊的境地。因此,調整經濟結構就成為十分緊迫的戰略任務。
中國網 2001年3月16日