科院可持續發展戰略組組長、首席科學家、全國政協委員牛文元日前説，政協常委會工作報告中講到，對一些地區提出率先實現現代化要正確引導，我十分贊成，一些地區的那種現代化“虛熱”現象必須引起高度重視。

    中國率先實現現代化的時間表

    由牛文元委員任組長的中科院可持續發展戰略組近百位科學家，經過長達1年零7個月的研究，日前完成了《2001中國可持續發展戰略報告》，報告在經過比較嚴格的分析和計算後，得到了中國各省、市、自治區（暫未包括香港特別行政區、澳門特別行政區和台灣省）率先實現現代化目標的時間表。

    該現代化目標嚴格地以當時的世界中等發達國家水準作為參照，得到了中國依次實現現代化的目標時間為：上海2015年，北京2018年，廣東2021年，天津2026年。到2050年，中國作為一個國家整體，全面達到當時世界中等發達國家的水準，同時全國將有13個省、市提前實現現代化目標；到2060年以前，全國將有27個省、市、自治區實現現代化目標。

    制定現代化實現程度的五項輔助標準

    何謂現代化？《中國可持續發展戰略報告》指出：在判定現代化水準的研究中，除了在第一層面上應用三大宏觀判據外，通常還有如下在第二層面上實施判斷的5項輔助標準：

    （1）人口的總量（規模）是否趨於穩定，即人口自然增長率是否接近“零增長”；人口的素質是否有很大的提高，例如全國平均受教育年限可否達到中等發達國家的13—14年；人口的結構（年齡結構和知識結構）是否趨於合理。

    （2）能源、資源消耗的彈性系數是否接近零，即隨著經濟的增長和社會財富的積累，能源和資源的消耗速率是否呈現“零增長”或“負增長”。中國的經濟總量從不到1萬億人民幣增長到8萬億人民幣的過程中，能源消耗的對應總量有著明顯的下降趨勢。這標誌著中國在現代化進程中正在取得積極的進步。

    （3）在促進科技進步的投入中，有一個明顯的轉換標誌，即在促進科技進步投入的總量中，政策的投入份額與企業的投入份額，必須形成完全的轉換。在低收入水準下，促進科持進步投入的總量中，政府投入比例佔絕對優勢；但在高收入水準下，促進科技進步投入的總量中，中企業投入比例佔絕對優勢。目前，發展中國家如中國、印度等，均以政府投入為主；而在發達國家中，均以企業投入為主。

    （4）迅速提高國家的資訊化水準，尤其關注資訊技術對傳統工業的改造和升級，這是實現國家現代化的又一重要輔助標準。國際上有一定普遍認同的規則，如果資訊産業化水準達到一定程度就可以被認為基本達到了（資訊時代）現代化的要求。一般的規律是，在資訊産業剛剛起步時，國家與IT産業相聯繫的總産值中，幾乎100％全為IT産業本身所創造，隨著國家資訊化水準的提高並對傳統産業的滲透或擴散，在與IT相聯繫的總體財富中，IT本身所創造的財富比重逐漸下降，一直下降到只佔30％的份額時，國家的資訊化程度和水準，就達到了現代化所要求的標準。

    （5）社會腐敗指數的穩定下降。由於腐敗具有深遠的內部和外部效應，如果不加以約束和嚴格的監督，這種腐敗行為的積聚後果，最終導致制度失靈和法制失效，當然也是社會文明的毀滅。進一步研究指出，社會腐敗指數是衡量社會文明程度和道德水準的基本標誌。事實上，社會腐敗指數不僅僅是專指政府官員的腐敗，在整個社會中，凡是能導致“制度失靈”和“規則失靈”的行為和後果，都是構成社會腐敗指數的因素，因此該指數反映了全社會的有序程度和文明程度。

    我國的現代化實現程度僅有40％

    牛文元説，那些比較發達的地區和城區，在制定發展戰略和具體政策時必須頭腦清醒，現代化必須實實在在。

    去年8月份，一城市提出力爭5年率先基本實現現代化，到2010年左右達到中等發達國家水準，到2030年左右趕上發達國家水準，其他一些地方也紛紛提出要力爭率先實現現代化，一時間掀起了一股“現代化”熱潮。人們不禁問，中國離現代化究竟有多遠？70年代三大件：手錶、自行車、縫紉機，80年代三大件：電視、冰箱、洗衣機，90年代三大件：微機、房子、小汽車……牛文元説，生活在變化，時代在進步，作為一個動態發展的概念，現代化的標準也在不斷水漲船高，作為政協委員，我有責任給一些地區提個醒：不要過分樂觀，現代化“虛熱”要降溫，按照新的標準，我國的現代化實現程度僅有40％，也就是説，現代化之路連一半都還沒走完。

    《生活時報》2001年3月12日