科院可持續發展戰略組組長、首席科學家、全國政協委員牛文元日前説,政協常委會工作報告中講到,對一些地區提出率先實現現代化要正確引導,我十分贊成,一些地區的那種現代化“虛熱”現象必須引起高度重視。
中國率先實現現代化的時間表
由牛文元委員任組長的中科院可持續發展戰略組近百位科學家,經過長達1年零7個月的研究,日前完成了《2001中國可持續發展戰略報告》,報告在經過比較嚴格的分析和計算後,得到了中國各省、市、自治區(暫未包括香港特別行政區、澳門特別行政區和台灣省)率先實現現代化目標的時間表。
該現代化目標嚴格地以當時的世界中等發達國家水準作為參照,得到了中國依次實現現代化的目標時間為:上海2015年,北京2018年,廣東2021年,天津2026年。到2050年,中國作為一個國家整體,全面達到當時世界中等發達國家的水準,同時全國將有13個省、市提前實現現代化目標;到2060年以前,全國將有27個省、市、自治區實現現代化目標。
制定現代化實現程度的五項輔助標準
何謂現代化?《中國可持續發展戰略報告》指出:在判定現代化水準的研究中,除了在第一層面上應用三大宏觀判據外,通常還有如下在第二層面上實施判斷的5項輔助標準:
(1)人口的總量(規模)是否趨於穩定,即人口自然增長率是否接近“零增長”;人口的素質是否有很大的提高,例如全國平均受教育年限可否達到中等發達國家的13—14年;人口的結構(年齡結構和知識結構)是否趨於合理。
(2)能源、資源消耗的彈性系數是否接近零,即隨著經濟的增長和社會財富的積累,能源和資源的消耗速率是否呈現“零增長”或“負增長”。中國的經濟總量從不到1萬億人民幣增長到8萬億人民幣的過程中,能源消耗的對應總量有著明顯的下降趨勢。這標誌著中國在現代化進程中正在取得積極的進步。
(3)在促進科技進步的投入中,有一個明顯的轉換標誌,即在促進科技進步投入的總量中,政策的投入份額與企業的投入份額,必須形成完全的轉換。在低收入水準下,促進科持進步投入的總量中,政府投入比例佔絕對優勢;但在高收入水準下,促進科技進步投入的總量中,中企業投入比例佔絕對優勢。目前,發展中國家如中國、印度等,均以政府投入為主;而在發達國家中,均以企業投入為主。
(4)迅速提高國家的資訊化水準,尤其關注資訊技術對傳統工業的改造和升級,這是實現國家現代化的又一重要輔助標準。國際上有一定普遍認同的規則,如果資訊産業化水準達到一定程度就可以被認為基本達到了(資訊時代)現代化的要求。一般的規律是,在資訊産業剛剛起步時,國家與IT産業相聯繫的總産值中,幾乎100%全為IT産業本身所創造,隨著國家資訊化水準的提高並對傳統産業的滲透或擴散,在與IT相聯繫的總體財富中,IT本身所創造的財富比重逐漸下降,一直下降到只佔30%的份額時,國家的資訊化程度和水準,就達到了現代化所要求的標準。
(5)社會腐敗指數的穩定下降。由於腐敗具有深遠的內部和外部效應,如果不加以約束和嚴格的監督,這種腐敗行為的積聚後果,最終導致制度失靈和法制失效,當然也是社會文明的毀滅。進一步研究指出,社會腐敗指數是衡量社會文明程度和道德水準的基本標誌。事實上,社會腐敗指數不僅僅是專指政府官員的腐敗,在整個社會中,凡是能導致“制度失靈”和“規則失靈”的行為和後果,都是構成社會腐敗指數的因素,因此該指數反映了全社會的有序程度和文明程度。
我國的現代化實現程度僅有40%
牛文元説,那些比較發達的地區和城區,在制定發展戰略和具體政策時必須頭腦清醒,現代化必須實實在在。
去年8月份,一城市提出力爭5年率先基本實現現代化,到2010年左右達到中等發達國家水準,到2030年左右趕上發達國家水準,其他一些地方也紛紛提出要力爭率先實現現代化,一時間掀起了一股“現代化”熱潮。人們不禁問,中國離現代化究竟有多遠?70年代三大件:手錶、自行車、縫紉機,80年代三大件:電視、冰箱、洗衣機,90年代三大件:微機、房子、小汽車……牛文元説,生活在變化,時代在進步,作為一個動態發展的概念,現代化的標準也在不斷水漲船高,作為政協委員,我有責任給一些地區提個醒:不要過分樂觀,現代化“虛熱”要降溫,按照新的標準,我國的現代化實現程度僅有40%,也就是説,現代化之路連一半都還沒走完。
《生活時報》2001年3月12日