如何搞好國有企業是當前大家關心的事情，也是本次兩會中代表和委員關注的一件事情。我國的國有企業如今怎麼樣了？在改革的過程中仍存在那些問題？怎樣才能確保國有企業的發展？為此，中國網請全國政協委員、武漢市人民政府決策諮詢委員會委員單大年談了他的看法。
單大年委員認為，國企這幾年經營得雖然不是很好，但依然是中國工業和經濟的脊梁。任何一個國家、任何一個民族，都不會容許命脈産業、事關安全和防禦體系的行業民營化。美國及世界各國都是這樣的。“不要看美國總談市場，總説中國壟斷問題嚴重，其實他們也把命脈産業、事關安全和防禦體系的行業抓得很緊。有些年輕人或者對國外不太了解的人説，國有企業都應該放開，都應該他徹底的民營化、私有化，這種説法是不對的。” 他説。
單委員指出，中央提出“有所為，有所不為”的觀點，非常正確。對於事關安全和重大發展的國有企業，應該加大發展的力度。其他一些無關大局的産業，特別是那些天生就適合在市場下運做的，就應當放下去。中央提出在140多種行業中“國退民進”——國有企業從中退出來，讓多种經濟形式進去——這一策略是十分正確的。這是一種策略，在進行全局調整以後，國有企業還是國家的脊梁，還是主體。就好像一個人，心臟、大腦是主體，但一個160斤的人，並不意味著心臟、大腦要超過80斤。
單委員認為，現在國有企業的核心問題還是能否真正進入市場。他説：“改革必須使國有企業能夠充分適應市場。體制的創新、政企分開、貫徹好《企業法》，仍然是我國現在搞活國有企業搞的關鍵。在計劃經濟條件下，很多政府官員習慣於當父母官，政府官員離開批條子，就好像沒有什麼價值了。如果説加入WTO很重要的話，那其中一條重要原因就是，入世以後政府部門不能再靠批文干預企業經營，必須按照國際慣例來做，長官意志無法再決定一切，而必須按市場規律運做。從這個意義上説關貿逼著我國進行政企分開，加大企業的自主權，因此是促進國有企業改革的。”
在談到目前限制我國國有企業發展的主要問題時，單委員説，首先，有一些歷史性問題阻礙國有企業發展。從1958年開始，當時的黨中央和領導人就強調“小而全”。比如説大煉鋼鐵，以及當時各個省都爭上縫紉機、自行車項目。這種辦小企業的思路一直到改革開放初期都還存在，例如，各個省都爭著上彩電、洗衣機、電飯鍋、微波爐。這種小而全的思路，不符合社會大配套、大協作的要求，因此阻礙了國有企業的發展。
其次，我國國有企業缺乏真正懂得市場、懂得世界的經營群體。我們國家法制和監督機制又不健全。在企業的領導取得很高成就的時，如果自身稍有鬆懈就可能犯錯誤，最終成為階下囚了。因此，我們儘快培養出自己的，能夠適應市場經濟的領導班子和領導集團。
單委員説：“我國的國有企業有幾十年的根基，前些年經營得不好，因此往往存在舊債。有的人説，國有企業老説他好，但怎麼就比不過民營企業呢？我認為，國有企業的舊債在其中起了很大的負面作用。打個比方，就像80萬禁軍槍棒教頭林沖，在押解途中就打不贏幾個小獄吏，為什麼？因為他帶著枷鎖，帶著手銬腳鐐，要把手銬腳鐐弄走了，任何一個英雄人物他都不怕。政府對大中型國有企業的干預，社會的干預，歷史上的包袱和債務，這些問題就是國有企業的枷鎖。”
“此外，在改革中，有些部門和企業的領導説假話，搞假統計，這是非常可怕的。過去的體制使一些經營者、管理者喜歡跟形勢，跟著領導人的好惡走，而不是客觀公正的對市場負責。我們的幹部培養體制也容易培養出不懂市場經濟和管理，卻熟悉人際關係網的幹部，這些也是國企搞不好的一個重要原因。對我們現在已經取得的成就呢，朱總理説“不能估計太高”，我很贊同。現在進行債權轉股權，把銀行或者國有一部分資金拿出來作為投資，從賬面上看，去年我們的利潤出來了，但這是因為沒有利息那一塊了。賬面上很好看，就像化過粧一樣，但是化裝後表面的繁榮不能掩蓋肌體裏已有的一些問題。因此，不能説國有企業現在已經得到根本性的好轉。到底如何，要看今後，國企能不能在寬鬆的環境下適應市場經濟。”
他提出，要確保今後國有企業能夠經營好，必須要堅持體制創新。創新是一個民族的靈魂，體制創新、機制創新、環境創新、技術創新是一個系統工程，體制創新在系統中是有決定性作用的。有了體制上的保證以後，機制上才能跟上。人文環境、法律環境、觀念才能跟上，然後才可能有環境創新、技術創新。
要搞好國有企業還要堅持按照《企業法》辦事。在近期，儘管在某些問題上遇到障礙，但仍然必須以保護企業的自主權作為準則，而不是要恢復到領導首長制，領導首長制是滋生腐敗的土壤和環境，不是現代管理體制。
要搞好國有企業必須要建立健全科學的管理體制，要讓有利於科學管理的人才能夠被重視，在實踐中選拔人才，而不是在人為的特定環境下由領導決定。必須有可上可下的環境，職位和業績掛鉤。現在搞年薪制，我本人主張年薪不要太高，應當同他的業績、效益通過審計後和股份掛鉤。
要搞好國有企業就必須搞好監督，財務、用人機制、管理體制必須要十分公開。公開並不是説領導不能説了算，指揮線必須要暢通，但必須要建立一個監督機制，讓大家説話，説完了，定還是我定，責任是我的，罰就罰我，賞也賞我。
總之，要確保國企在今後國民經濟發展中挑大梁，改革必須堅持下去。
中國網2001年3月9日
