據聯合國糧農組織前不久發表的報告,2001年全球糧食總産量可望達到18.78億噸,較去年增加1.3%。但是,今年全世界仍將有6000萬人需要糧食援助。
儘管本年度全球糧食可望豐收,但世界糧食儲備已連續第三年減少。據美國農業部的統計,世界糧食産量在1997年達到18.81億噸的最高水準,此後三年連續下降。2000年比1997年下降2%,每人平均糧食産量為303公斤,比1984年342公斤的最高水準下降了13%。因此,2001年世界糧食結轉庫存量為近幾年來最低。過去每當結轉庫存量降至這一水準時,世界糧價就會上漲。所以2001年糧食是否能增産將是國際糧價能否保持穩定的關鍵。
聯合國糧農組織總幹事雅克 迪烏夫今年在美國聖路易斯市召開的世界糧食論壇會議上説:“儘管全球糧食産量是充足的,但是數以億計的人每天仍然餓著肚子上床。”實際上,有80%的饑餓兒童生活在糧食有盈餘的國家。即使在工業化國家,也有3400萬人處於饑饉或嚴重營養不良狀態。
1/3的兒童體重不足
所謂饑饉,是指一個人不能攝取保持體重和從事輕微活動所需的熱量,長期處於每天攝入熱量短缺100至400千卡的狀況。亞太地區饑饉人口的絕對數較大,但卡路裏短缺程度較輕,饑饉人口一般主食尚可糊口,所缺的主要是副食。而撒哈拉以南地區的饑饉人口連主食也不夠。在過去30年裏,世界上食不果腹的人口已從佔總人口的37%下降到18%,但遭受饑饉的絕對人數減少並不多,僅從9.6億人減少為8.62億人。
據聯合國糧農組織的最新統計,目前發展中國家仍有7.92億人口遭受饑饉之苦,每三名兒童中就有一人體重不足。營養不良可能造成一部分兒童智力和身體的終身殘疾。全球約有1.8億饑饉人口嚴重缺乏維他命A,其中每年有200萬人早亡,數以萬計兒童失明。饑饉造成印度國民生産總值損失3%—9%。
消除饑饉不僅事關基本人權,而且事關全球的安全穩定和經濟增長。饑饉往往是發生衝突的原因或助燃劑。撒哈拉以南地區糧食短缺最嚴重,而戰亂也最頻繁。饑饉也是造成人口無序流動和涌向城市的直接原因。如果各國政府、國際組織和社會團體不加強消除饑饉的努力,這個問題將會在今後幾十年內繼續困擾人類社會。
發達國家應該多做一些
為了減少世界饑饉人口,聯合國在1996年舉行了第一次世界糧食高峰會,112個國家的元首或政府首腦出席了大會。會議莊嚴承諾,在2015年前把饑饉人口減少一半,亦即從8億人減少至4億人。這需要每年減少2000萬饑饉人口。可事實上,這些年來每年僅能減少800萬饑饉人口。照這個趨勢,世界糧食高峰會提出的目標要推遲到2030年才能達到。如果分地區來看,南亞和東亞地區有可能達到高峰會設定的目標,而非洲的撒哈拉以南地區和近東及北非地區的問題仍然嚴重。
一些發達國家實行的農業和貿易政策也不利於發展中國家的農業發展。聯合國糧農組織總幹事迪烏夫今年在一次國際會議上批評發達國家實行的農業和貿易政策不利於發展中國家的農業發展。他認為發達國家不應向發展中國家傾銷農産品,應該向它們開放農産品市場,並向發展中國家轉讓農業技術。迪烏夫指出,現在農業的産量正在接近一個極限,增加耕地的潛力也十分有限。出路之一是大力發展生物技術來提高糧食單産和食物品質。據悉,聯合國已決定今年11月在義大利首都羅馬召開第二次世界糧食峰會。
《環球時報》 (2001年06月19日第六版)