村官，是中國廣大農村最基層的管理者。一個村，少則幾百人，多則數千人。村裏大大小小的事情， 都要靠村官們去抓。村官雖無品無級，地位不高，但在廣大農村的經濟發展、社會穩定等方面發揮著不可替代的作用。

    近年來，隨著基層黨組織建設的加強和村委會組織法的實施，村民監督力度加大，大多數村官能夠為群眾辦實事，群眾對幹部的信任感增強了，涌現出一批帶領群眾致富奔小康的好村官，廣大農村出現了令人振奮的新氣象。這些都充分説明瞭加強黨的基層組織建設，實行村民自治這一重大決策的正確性。

    但也必須看到，在眾多的村官中，還存在著許多不容忽視的問題。有的村官，作風粗暴，實行家長制，搞順我者昌，逆我者亡的那一套；有的村官，文化水準低，政策水準差，施政無方；有的村官，採取不正當手段當上村官，不為群眾辦實事，而為自己謀私利；有的村官，製造事端，挑起矛盾，煽動群眾鬧事。村官們的待遇，也是千差萬別，懸殊極大。經濟發達、條件好的村，村官每年報酬幾萬，甚至十幾萬、幾十萬；經濟落後、條件差的村，村官每年只能得幾百元、一千元左右，還往往不能按時兌現。所有這些，不能不影響村級組織的工作效能，影響黨群關係和幹群關係，並在一定程度上引發民怨。許多涉農惡性案件的出現，與此有關。這是影響農村穩定和發展的一個不可忽視的問題。

    基礎不牢，地動山搖；農村不穩，天下難定。因此，切不可忽視村官隊伍的建設，要把這一問題放在加強基層組織建設和穩定農村大局的高度來加以認識，認真進行研究，採取切實可行的辦法加以解決，以維護農村的穩定，促進農村的發展。

    重要的是選好村官。真正把那些有文化、有頭腦、品德端正，熱心為群眾辦事，有帶領群眾致富的本領，併為群眾擁護和信任的人選進村級領導班子中，使他們發揮自己的聰明才智，帶領群眾致富奔小康。

    對村官的培養和教育不可忽視。鄉鎮黨委、政府對村級幹部要進行經常性的教育和培訓，對其工作要給予及時的指導和幫助。要經常對他們進行黨的路線、方針、政策的宣傳教育和法律知識的普及，不斷提高其政策水準和法律意識。發現問題，要幫助他們解決，有了錯誤和偏差，要及時加以糾正，不能只給他們交任務、壓擔子、提指標，而不指導、不幫助、不教育。

    村官的報酬要規範。拿得太多，群眾有意見，太低則影響幹部的積極性。可以根據該村的經濟發展狀況，經群眾討論，村黨支部、村委會協商確定一個合理的數額，並與工作任務、工作實績掛鉤。村與村之間不必整齊劃一，可以有差別。對經濟條件比較差的村，鄉鎮政府一定要幫助落實村幹部的報酬，以提高其工作積極性。

    群眾的眼睛是雪亮的，要讓群眾發揮監督作用。對於村官的工作，縣、鄉政府要進行監督指導，群眾也有參與監督的權利。村內大事的決策和村務的公開，都必須按程式進行，讓群眾討論，增加工作透明度，只有這樣才能夠促使村官們盡職盡責地搞好工作。

    中國有八九億農民，經濟的發展和社會的穩定必須從農村抓起，村官的作用不可小視。

    人民日報 2001年06月05日