1979年中國對越自衛還擊戰爆發後，越南把金蘭灣租借給蘇聯，成為前蘇聯和俄羅斯在海外最大的軍港。租借即將於2004年到期。儘管俄羅斯特別希望留在這裡，但是，種種跡象表明，他們可能不得不離開這裡，不得不失去他們在亞洲的橋頭堡了。
在越南東南部，有一處群山環抱、島嶼遮罩、面向深海的天然良港，名叫金蘭灣。從1979年開始，這裡被原蘇聯租賃，成為蘇聯在亞洲地區的最大軍港。
時隔20多年之後，金蘭灣地位將可能發生重大變化了。日前，俄羅斯外交部副部長洛休科夫表示，俄羅斯可能在2004年租賃合同到期時放棄金蘭灣。這意味著，俄羅斯將失去其在國外的最大一個軍事基地，喪失其在亞洲的門戶。而與此同時，美國等大國已對這一亞洲重要咽喉要道表現出濃厚的興趣。但越南方面謹慎地表示，在俄軍撤離金蘭灣後，越南可能將其改造為商港，開發其商業價值。
金蘭灣今後的命運，已引起世界各國，特別是亞洲國家的關注。
■白送的厚禮
金蘭灣作為一個軍港，奠基石是在60年代中期由美國人埋下的。當時，美國支援的南越和蘇聯支援的北越處在尖銳對立狀態，南北雙方發生了激烈衝突。美國五角大樓認為，金蘭灣自然條件良好，地理位置重要，一方面可建成重型轟炸機起降的空軍基地，對越南北部地區進行轟炸；另一方面，可通過海上對美軍和其越南雇傭軍進行補給，戰死的美軍士兵遺體也可通過此基地運往美國本土。當時的美國總統在視察時，對金蘭灣大加讚嘆，他宣稱：星條旗將在這裡永遠飄揚。
戰爭期間，美國還在金蘭灣附近海域專門馴養了一批“海豚殺手”，在它們身上裝上炸彈和麻醉氣體，專門對付北越軍艦和潛水員對軍港內美國海軍的襲擊。據後來美國解秘的檔案材料記述，在美國駐港時期，這批“海豚殺手”“消滅”了多艘越南軍艦和60多名越南潛水員。當時，美國國會有明確規定禁止捕殺海豚，但對美國海軍卻格外開恩，允許他們每年捕獲25隻海豚，用於金蘭灣的防禦。
越南一直是蘇聯在東南亞地區的盟友。越戰時期，蘇聯不僅派遣了大批軍事顧問到越南參戰，還向北方提供了大批武器彈藥。據統計，從1953年至解體前的1991年，蘇聯向越南提供的軍事援助高達157億美元，其中包括2000輛坦克、1700輛裝甲車700多架戰鬥機、120架軍用直升機、100多艘艦艇、7000多件各類槍支、5000門大炮、158門高射炮等，同時，在蘇聯的幫助下，越南建成了117個軍事基地。
越戰結束後，蘇聯希望越南能主動提出把金蘭灣免費租借給蘇聯，以表示對蘇聯援助的謝意。這一基地對蘇聯來説至關重要，蘇聯當時正同美國和中國兩線對抗，擁有了金蘭灣，蘇聯在亞洲地區就有了一個橋頭堡，既可對付美國部署在菲律賓、日本、南韓的軍事基地，又可以在南部扼制“中國的威脅”。但越南對蘇聯存有戒心，在很長一段時間內未明確答覆。
1979年，中國對越自衛還擊戰爆發，人民解放軍長驅直入，一路深入越南腹地。後來，儘管中國在教訓越南的目的達到後迅速撤軍，但越南面對強大的中國驚恐不已，遂再次到蘇聯尋找靠山。雙方經過協商，越南同意將金蘭灣無償租賃給蘇聯，期限是25年。
這樣，蘇聯在東亞南部免費獲得了一塊重要軍事基地。
■軍港的興衰
蘇聯獲得金蘭灣後，立即大興土木對其進行改造。他們重新修建了飛機跑道，建立了先進的雷達裝置，配備了現代化物資供給設備等等，只幾年的工夫，金蘭灣便成為蘇聯在國外最大的軍事基地。蘇聯遠洋軍艦在遠航印度洋、太平洋、波斯灣等地時，都在這裡加油、補給和修理。基地長期駐紮著一個蘇聯戰略轟炸機團。基地服務人員最多時達3000多人。
蘇聯解體後，俄羅斯綜合國力銳減，軍艦因燃料供給不足，再難出海進行遠洋航行，軍港對海軍的戰略意義基本喪失。部署在這裡的戰略轟炸機團先是被削減為飛行中隊，後來又被徹底取消編制。基地工作人員也由原來的幾千人縮減到三四十人，僅能保證正常天氣下普通飛機的起飛和降落。由於資金不足，俄羅斯無力維持基地的正常運轉，被迫把金蘭港大部分地區移交越南管理。
目前，金蘭灣一片狼籍，機場飛機停靠臺已大部分損壞，跑道上雜草叢生，設備均已老化，已無法保證現代化飛機的平安起降。1995年，“俄羅斯勇士”飛行中隊5架“蘇－27”飛機到馬來西亞參加飛行表演，在返航時，為節省資金，莫斯科決定飛機在金蘭灣基地加油，結果5架飛機有3架墜毀。事後查明，基地地面控制中心出現問題，無法向飛行員發出必要的信號，沒辦法，飛行小組隊長只好通過自己乘坐的“伊爾－76”飛機在空中控制飛機降落，造成這一舉世震驚的災難。
金蘭灣的現狀引起越南方面的不滿。首先，越南正在進行市場經濟改革，任何服務都要體現在經濟利益上；其次，越南與中國和美國建立了正常關係，冷戰時期的威脅已不復存在；最後，如果説越南租賃金蘭灣是為了感謝蘇聯軍事援助的話，那麼，這一“人情”債在25年之內已經還清，俄羅斯要想在2004年後續租，只能通過有償方式。1998年，越南方面向俄羅斯下了最後通牒：要麼，繼續租賃金蘭灣，每年支付3億美元的租金；要麼，完璧歸趙，在2004年後將軍事基地歸還越南。一時，俄羅斯面臨兩難抉擇。
■普京出馬
今年3月份，俄羅斯總統普京訪問越南，這可以稱得上是史無前例的歷史性事件。因為，在整個蘇越和俄越交往史上，俄羅斯最高領導人還是頭一次踏上越南大地，這甚至在過去蘇越同志加兄弟的盟友關係時都未曾有過。此前，許多分析家曾預測，金蘭灣問題是普京此次的重頭戲。但出訪時，俄代表團成員中卻恰恰少了軍界的重要人物———國防部長謝爾蓋耶夫，分析家這才醒過味來：就是這次具有歷史意義的訪問，恐怕也難以改變金蘭灣的命運了。
俄羅斯媒體報道説，普京是作為俄軍工企業的代表，以俄武器“推銷者”的身份出訪越南的。這表明，促進俄越軍工技術合作、俄羅斯武器重新打開東南亞市場，才是普京訪越的重頭戲，而視察金蘭灣未被列入總統出訪日程。這與普京出訪古巴時形成了鮮明對照。
俄越高級會晤結束後，俄羅斯總統普京發表了一項令人矚目的聲明，聲明説，“越南可以寄希望於從俄羅斯獲得最先進的武器裝備”，其先進水準將“不低於其他國家”。他認為，越南不僅需要對原蘇聯時期提供的武器加以現代化改造，而且還需要用先進的武器武裝自己的隊伍，俄羅斯將在不違反國際條約規定的基礎上發展與越南的軍事合作。普京還直截了當地表示：“俄越關係需要發展到什麼程度，就可以發展到什麼程度。”
越南方面從普京熱情洋溢的講話中，很快嗅出了異味：原來，俄羅斯是想與越南做一筆交易———用俄羅斯的軍火換取對金蘭灣軍事基地的續租。而在此之前，莫斯科已向越南做出了友好表示：去年9月，俄越解決了拖欠達10年之久的債務問題，莫斯科把越南所欠的110億美元債務的85％一筆勾銷。現在，該輪到越南作出姿態了。
但越南方面很難作出這種友好姿態，他們認為，這是一樁“顯失公平”的買賣。從長遠戰略利益來看，金蘭灣的價值將遠遠高於俄羅斯提供的先進武器。今年6月初越南外長訪俄時，曾明確表達了這一意見，拒絕了俄羅斯的建議。
為了不傷老朋友的和氣，越南方面還是給俄羅斯留了一個活話，租金多少雙方可以商量，越南甚至可以同意以低於3億美元的價格將基地繼續出租給俄羅斯。但對於連基地基本建設都無法保證的俄羅斯來説，是無力承擔這筆開支的。
儘管普京一度明確表示過，俄羅斯準備延長租期，但由於囊中羞澀，也只好忍痛割愛了。日前，俄外交部發表聲明説，在金蘭灣租期結束時，俄可能放棄這一基地。越南外交部也正式宣佈，越將不再延長俄對金蘭灣的租約。
■大國暗打算盤
過去試圖把金蘭灣建成“星條旗永不落”的軍事基地的美國，早就瞄上了這塊寶地。在九十年代初，美國就曾試探過租賃金蘭灣的可能性。近年來，美越關係得到了改善，美國在越南的活動更加積極。今年年初，美國太平洋司令訪越時，曾與越南方面討論過租賃金蘭灣事宜。今年7月，美國國務卿鮑威爾將訪問越南，各種跡象表明，金蘭灣問題可能會成為雙方會談的中心議題之一。
除美國外，其他一些在亞洲有戰略利益的大國也都躍躍欲試，爭取在俄軍撤離後進駐這一重要軍事基地。
越南方面似乎並不急於在金蘭灣出租問題上作決定。越方已多次表示，不準備把金蘭灣再次變成外國的軍事基地，而要自己開發，把它建成民用商業港口，但俄羅斯許多分析家仍然認為，越南實際上在待價而沽，條件成熟後仍不排除出租給外國的可能。
在目前情勢下，俄羅斯專家哀嘆：“撤港容易建港難，而對現在的俄羅斯來説，建港是不可能的。”撤離金蘭灣，不僅僅意味著俄羅斯永遠失去了在國外最大的一個軍事基地，而且還可能意味著俄羅斯離開了東南亞。俄羅斯何時再以大國的身份重返亞洲？對大多數俄羅斯人來説，這是短期內無法回答的一個問題。
■背景資料
金蘭灣和金蘭港
金蘭灣位於越南東南部海岸線向外突出的弧形頂點，東臨太平洋，西部通過馬六甲海峽接印度洋，地理位置極為重要。金蘭灣距離連接兩大洋的國際航線只有一個小時的航程。由於其重要的戰略地位，幾十年來一直是兵家必爭之地。二大之後，殖民主義者和新老帝國主義者曾相繼把金蘭灣作為他們的海軍基地。
金蘭港深入內陸17公里，由兩個半島合抱成葫蘆形的內外兩個港灣，內港金蘭，外港平巴。港灣被高約400米的山嶺所環繞，並被許多小的島嶼所遮罩，特別是其中的平波島橫亙灣外，阻擋了南海之浪，因此，灣中的水面像湖面一樣平靜。海灣面積100多平方公里，水深一般為16米到25米，最深處達32米，巨型海輪可以自由進出，灣內可停泊成百艘軍艦及航空母艦。灣底面積地層構造為厚實的泥沙混合物，十分有利於錨泊。狹窄的海灣頸部灣口，周圍的山嶺制高點，極易佈防。
《青年參考》 2001年7月06日
