“倒埃”運動是一部充滿菲律賓特色的政治連續劇，它一氣兒跨過新世紀，足足演3了個月。最終，美女副總統阿羅約，掀翻了“大明星”——總統埃斯特拉達。老埃的下臺，小阿的上臺，實質上是兩人圍繞總統職位的權力之爭。也許結果來得太快，變化來得太突然，頭緒來得太紛亂，以致讓人有些摸不清頭腦。其實，阿羅約分別在三條戰線上向埃斯特拉達發起了進攻，雖然都採取了和平形式，但讓人緊張在心裏。
法律之爭：埃斯特拉達明贏暗輸
作為反對黨領袖，阿羅約深諳民主政治遊戲規則。她抓住埃斯特拉達“貪污腐敗”的把柄，拿起了“彈劾”這一合法武器。她最初的目的不過是打擊埃斯特拉達領導的執政黨聯盟，在2001年5月舉行的地方選舉中取得民意優勢。因此，分析家當時都不看好勢單力孤的反對黨聯盟，認為他們成不了氣候。但事態的發展遠遠超過阿羅約的預料，彈劾案順利進行。
彈劾案開始後，所有人都將注意力集中在2/3多數上。根據菲律賓憲法，如果2/3以上的議員認為總統有罪，那麼埃斯特拉達將遭彈劾命運。但握有8張鐵桿票（恰好超過1/3）的埃斯特拉達自始至終都對彈劾案抱有信心。
彈劾案一下子就到了1月16日這關鍵的一天，關鍵到一個小小的信封就能決定埃斯特拉達是否有罪。這個信封將決定埃斯特拉達是否真的受賄。此時，人們已經形成一個共識：如果埃斯特拉達願意打開信封，説明他有足夠信心過彈劾關；如果他堅持不打開，則顯然是做賊心虛，也就意味著他有罪。但令民眾失望的是，參議院以11：10的票數通過“不打開這個神秘的信封”。該結果導致參議院議長和全體檢查委員會辭職，彈劾案無限期擱置。彈劾案的虎頭蛇尾也許使埃斯特拉達以為就此躲過一劫，但他顯然忽略了阿羅約的另一招：民意牌。
民意之爭：阿羅約得益於第二次“人民力量革命”
“花檔門”醜聞爆發後，阿羅約迅速發起“和平倒埃”的群眾運動。阿羅約能在這場鬥爭中大獲全勝，幾乎讓人重溫了歷史。這裡必須得提一下“人民力量革命”。1986年，菲律賓人民掀起聲勢浩大的“人民力量革命”，趕跑了象徵著“貪污”、“濫權”和“踐踏民主”的前獨裁者馬科斯。該運動的三名領袖分別是天主教大主教海綿 辛，前總統阿基諾和拉莫斯。最終阿基諾夫人如願以償地當選總統。事隔14年，三大領袖又擔當了“倒埃”運動的急先鋒，輔佐的還是一個女統帥。
菲律賓85%的人口信仰天主教。去年3月，一位德高望重的修女控告埃斯特拉達家族侵吞國家保健資金，總統聲望大降。而海綿 辛認為埃斯特拉達貪污腐敗、妻妾成群，“喪失了作為總統的道德基礎”。因此，海綿 辛再次出山，登高一呼，響者如雲。而阿基諾和拉莫斯則代表了菲律賓，尤其是馬尼拉的社會精英階層。出身名門，形象清廉，擁有治國才華的阿羅約，加上“三老”的鼎立支援，屢屢組織起幾十萬人的示威遊行。
而埃斯特拉達也以“貧民英雄”的形象與“倒埃”運動相抗衡，組織起幾十萬人的祈禱活動。埃斯特拉達甚至還表現出“改邪歸正”的意願，如取消“午夜內閣”，不再酗酒，賑濟災民等。但“信封事件”徹底摧毀了民眾對埃斯特拉達的信心。民意調查顯示，絕大多數人相信埃斯特拉達有罪。在彈劾法庭受挫的阿羅約等人迅速在16日當晚發起“第二次人民力量革命”，人數超過幾十萬。他們發誓“總統不辭職，運動不罷休”。而此時，支援埃斯特拉達的遊行隊伍只有區區5000人。這一回合，阿羅約贏了。
力量之爭——兩次關鍵的分化瓦解
總統職位之爭曾出現過兩次戲劇性的轉折，導致埃斯特拉達從強勢轉入弱勢。一次是前參眾兩院議長倒戈，投入阿羅約陣營，使彈劾案成為可能。另一次是軍警倒戈，轉而支援阿羅約，致使埃斯特拉達成為光桿司令，最終辭職。這兩次轉折看似突然，實質上也包含了阿羅約陣營週密經營，分化瓦解的功勞。
最初，反對黨聯盟在眾議院只有45票，而要眾議院通過彈劾案必須要有75票。分析家一致認為阿羅約希望渺茫。但菲律賓畢竟是個容易出現政治奇跡的地方。恰在此時，埃斯特拉達的兩名政壇盟友，參眾兩院議長宣佈辭職，並且拉了40幾名眾議員投誠。反對黨聯盟勢力空前壯大。11月3日，群情激昂的眾議員以絕對多數通過彈劾案，將埃斯特拉達的命運交由參議員裁決。此時，國內第二、第三、第四號政治人物一致對埃，總統第一次處於四面楚歌的境地。據傳，阿羅約陣線分別與兩人做了交易，來日“必有厚報”。
第二次“人民力量革命”爆發後，埃斯特拉達手中的稻草只有軍、警兩方了。在最後攤牌前，軍警一直保持“中立”，表示“不干政”。但在日益強大的群眾示威聲中，菲武裝部隊總參謀長雷耶斯、國防部長梅爾卡多、全國警察總長拉克松多等軍方和警方領導人宣佈不再支援埃，轉而支援阿羅約。加之內閣22名成員中的近半數先後辭職，埃瞬間就成了“光桿司令”。這是埃斯特拉達第二次，也是最後一次處於四面楚歌境地。文武散盡後，埃斯特拉達只有交權了事。
其實，曾任菲律賓武裝部隊總參謀長的拉莫斯一直在遊説軍方放棄總統。整個彈劾期間，拉莫斯不斷煽動、鼓勵中下層軍官在報紙上發佈廣告，反對埃斯特拉達。到最後，拉莫斯甚至放出“軍隊可能發生政變”的傳言，並親自到軍營中呼籲軍方“看清形勢”。也許是人心向背起了關鍵性因素，軍方最終還是以支援阿羅約的形式“干政”了。
阿羅約還會繼續贏下去嗎？
阿羅約無疑是當前唯一能把菲律賓帶出政治經濟困境的最佳人選。第一，阿羅約以合法手段繼任總統，理直氣壯。第二，阿羅約能把分散的各反對黨結成聯盟，其為各方所接受的人氣，以及縱橫捭闔的能力令人刮目相看。第三，作為經濟學博士，阿羅約曾分別擔任貿易次長，參議員、社會福利部長和副總統，執政能力強，政績卓著。第四，阿羅約出身名門，父親曾是菲律賓歷史上取得最佳經濟成就的前總統。另外，阿羅約是虔誠的天主教徒，以打擊腐敗為己任，形象清新，正是菲律賓人民所需要的“道德型總統”。
顯然，國內外都認為阿羅約上臺是個利好消息。阿羅約宣誓就職的當天，菲律賓股、匯市雙雙走高。應該説，菲律賓局勢會向好的方向發展。但面對國內政治、經濟、社會等一大堆問題。阿羅約上臺後能否在短期內扭轉菲律賓局勢將取決於兩個因素。一是她必須馬上實現從一個“革命者”到“建設者”的轉變。另外，菲律賓民眾也應從狂熱的氣氛中冷靜下來，體諒阿羅約所面對的挑戰和困難，給她時間，給她信任。
如何處理埃斯特拉達也將使阿羅約處於兩難困境。埃斯特拉達案畢竟牽涉眾多，如果阿羅約過多從道義角度考慮，嚴懲埃斯特拉達，則不利政治和諧；而如果阿羅約過多從政治角度考慮，從輕發落埃斯特拉達，又會有弗民意。如果西方社會施壓，要求菲政府繼續審判埃斯特拉達，則會激起國內的民族情緒；而如果埃斯特拉達案解決不利，又會影響國際投資者的信心。總之，如何處理“有罪的前任”，歷來是新執政者的難題。是寬恕？是忘記？還是懲罰？阿羅約必須得找到一個合適的平衡點。這是考驗阿羅約的“埃斯特拉達難題”。
中國網2001年1月21日
