首次組團參加第三屆中國留學人員廣州科技交流會的北京市政府代表團團長、中共北京市委組織部副部長、市人事局局長辛鐵樑説，北京代表團由北京市人事局、市教委、市科委、市衛生局、中關村科技園區、5個留學人員創業園和科技創業園等部門組成，希望吸引留學人員以各種形式來北京創業和工作，為首都的經濟建設和社會發展服務。

    據介紹，建立中關村科技園區以來，北京已初步構建了環京高新技術産業帶，即中關村科技園區海淀園、豐臺園、昌平園、電子城科技園、亦莊科技園；建立了“五網一橋”的創新創業支撐體系，即“孵化器”網路、科技資訊網路、科學儀器與實驗裝備協作服務網路、培訓網路和融資擔保網路，以及溝通國內科技企業與海外科技産業中心區聯絡和交流的網路；建成了留學人員海淀創業園、空港創業園、大興創業園、望京科技創業園、豐臺創業園等五大創業園，總面積11．7萬平方米，入園企業343戶，自有孵化資金7．3億元，創業園建設已步入規模發展道路。留學人員已成為首都經濟發展“最活躍的推動力量”。

    據統計，在京的兩院院士中，留學回國人員比例佔70％以上。在國家人事部的“百千萬人才工程”、中科院的“百人計劃”、科技部的國家重大科研攻關項目、“863計劃”等工程和計劃中，近年來留學歸國人員已佔相當高的比例。從1978年至今，北京7萬出國留學人員中，約有1／3學成歸來。先期來京創業發展的留學人員已取得了驕人的成績，創辦出一大批優秀企業。

    近年來，北京市高度重視人才引進工作，繼1999年制定了人才引進“直通車”政策之後，2000今年又開啟了吸引留學人員來京創業工作的“綠色通道”，形成了兩翼齊飛、廣納賢才的局面。自2000年5月至12月，北京市已為來自20個國家的320名留學人員辦理了北京戶口或工作寄住證，來京創業項目涉及電子資訊、生物工程、光機電一體化等領域。有的留學人員創辦的企業已具有相當規模，不少研究項目已獲高新技術認證，一批優秀的留學人員已成為一些尖端科技領域的學術技術帶頭人。

    辛鐵樑介紹説，對於來京創業的留學人員，北京市制定了一系列優惠政策。一是在戶籍管理方面，突出來去自由。不論出國前戶籍在何地，不論是長期居留還是短期工作，北京一律歡迎，來去自由。二是在工作方式方面，強調靈活多樣。可採取技術資金入股、創辦租賃企業、開發學術交流、承擔科研項目、進入博士後站、派駐海外工作以及在國有企事業單位兼職任職等多種方式。三是在創業政策方面，突出了方便優惠。留學人員來京創辦企業、工作，從事技術轉讓、技術開發業務和與之相關的技術諮詢、技術服務取得的收入，可免征營業稅；留學人員在中關村科技園區的創業、工作期間取得的合法收入依法納稅後，可全部購買外匯或匯出國（境）外。四是在激勵機制方面，設立政府專項獎。市政府設立“北京市留學人員創業獎”，對作出突出貢獻的，由北京市人民政府予以獎勵。

    辛鐵樑表示，北京真誠地歡迎海外留學人員來京創業或以各種形式為京服務，並將努力為留學人員創造更多的發展機會，提供更好的生活創業條件，營造更為寬鬆的政策法制環境。

    《人民日報海外版》 2001年01月08日