在近些年來全國荒漠化面積日益擴大的情況下，聯合國開發計劃署援助《中國執行聯合國防治荒漠化公約能力建設》項目（簡稱UNDP能力建設項目）採取科研考慮推廣、治沙結合致富的可行做法，執行三年來取得了可喜成果，為我國荒漠化的治理開闢了一條新路子。
UNDP能力建設項目是聯合國開發計劃署為中國防沙治沙提供的援助，資助金額110萬美元。其最終目的是為治理我國面積達262.2平方公里的荒漠化土地提供模式和經驗。
該項目主任慈龍駿研究員認為，防沙治沙項目有效實施的關鍵在於尋找到科學研究、成果應用和沙區致富三者之間的最佳結合點，讓農牧民得到實惠。
那麼最佳結合點在哪？他説：“在下面具有代表性的試驗基點。這些基點既是科學研究和試驗的基地，又是成果轉化和技術輻射的源頭。”
按照這樣的思路，該項目採取了獨具特色的“自下而上”的工作方法：根據沙區實際，在下面選擇研究課題，在下面選擇最具代表性的三個試點區，即寧夏中衛縣、內蒙古磴口縣和伊金霍洛旗，分別通過三個試驗站的技術推廣及培訓活動，推廣成果並定期從當地農牧民那裏反饋技術推廣的資訊；在上面建立項目管理機構，通過防治荒漠化研究與發展中心、國家防治荒漠化培訓中心加強組織協調、科研推廣和技術培訓工作，使防沙治沙的研究開發、技術培訓和成果轉化形成有機結合的良性迴圈體系。
新思路帶來了突破性進展。在農牧過渡帶的內蒙伊金霍洛旗，科技人員弄清了荒漠化的成因，創立和推廣以“高效農牧、逕流園林、沙地灌木防護”為主要內容的三“圈”模式，引進高原優質作物牧草、林果等新品種，採用高效節水灌溉技術、集水與保水技術，進行一系列高投入、高産出的高效農業試驗，農林複合種植區的多穗玉米畝産鮮重高達9000公斤，甜高梁畝産鮮重達6000公斤。寧夏中衛縣沙坡頭歷來是乾旱流動風沙區，科技人員採用鐵路固沙新法，可保蘭新線交通樞紐長治久安。烏蘭布和沙區一直被稱作難以馴服的“紅色公牛”，內蒙磴口沙漠研究站的科技人員利用當地特有的水土、溫差、光照、渠灌等有利條件，以利驅害，進行沙地綜合治理和利用開發，不僅建立起防風固沙的綠洲保護體系，而且獲得了較好的經濟收益。
該項目積極開展防治荒漠化教育，在每年世界防治荒漠化和乾旱日期間舉辦形式多樣的宣傳活動。幾年來，項目開辦了各種研討班14期，編寫了宣傳材料6冊，並攝製了電視教育片，利用各種媒體進行廣泛的宣傳教育。通過這些活動，有力地促進了防治荒漠化公眾意識的提高。
以試驗基點和各級培訓中心為主開辦的各種技術培訓班，不僅在沙區農牧民中普及了科技知識，還使他們得到了技術培訓。農牧民利用所學的技術，開展治理工作，起到了事半功倍的效果。如寧夏沙坡頭農民董希君，運用所學的草方格技術，在自己承包的土地上有效地阻擋了流沙的侵蝕。同時，項目實施單位還與農民建立了經常性的聯繫，根據他們的要求，定期傳播新技術，傳遞新資訊，促進了新技術的推廣和新知識的應用，幫助了農民脫貧致富。沙坡頭站推廣獨龍架葡萄種植技術，不少農民按技術的要求種植，一畝葡萄可收4000元，大大提高了農牧民的收入。沙坡頭的農民從草方格技術和沙地獨龍棚架葡萄栽培技術中嘗到了甜頭，又搶著去種科技人員推廣的法國油葵和蘇丹草；沙地微噴灌節水技術也在當地走俏。聯合國開發計劃署官員來華考察時眼見此景，由衷地稱讚：中國在防沙治沙方面確實開了個好頭！
項目實施三年來，共舉辦高中級技術人員及直接面向農民的技術培訓班26期，有2000多農牧民接受了培訓；向農民推廣實用技術10項，培養技術示範戶85戶。
該項目組織國內外眾多專家，對伊金霍勒旗的荒漠化問題進行了比較系統的研究，基本摸清了該旗荒漠化現狀、成因和發生發展的趨勢，提出了治理對策，並建立了縣級荒漠化資訊與數據交換模式及土地利用分類系統，促進了該旗的防治荒漠化工作，對全國的治理工作也將具有一定的推廣和示範作用。
研究人員還建立了“中國荒漠化資訊網”資訊站點，24小時發送資訊，為防治荒漠化工作提供技術支援。同時以伊金霍勒旗作為試點，建立了縣一級荒漠化監測與評價網路及資訊系統。該系統已收集伊旗50年的各有關數據，為防治荒漠化工作提供了技術支撐。
UNDP能力建設項目成果推廣應用研討會不久前在中國林業科學研究院召開，來自全國11個省、市、自治區的林業管理幹部和荒漠化防治專家，對該項目作出了高度評價。國家林業局造林司司長、防治荒漠化管理中心主任雷加富説，該項目所取得的成果是多方面的，這些成果對加速我國的防治荒漠化工作和我國實施西部大開發戰略都將産生積極而深遠的影響。
中國網2001年1月5日
