實行農村稅費改革,是黨中央、國務院為切實減輕農民負擔,規範農村稅費制度,從根本上治理對農民的各種亂收費,保護和調動農民積極性而作出的一項重大決策,是關係到農民增收、農業發展和農村穩定的大事,是落實江澤民同志“三個代表”重要思想的具體體現。各級黨委、政府及其有關部門都必須從全局和戰略的高度充分認識這項改革的重大意義,加快推進農村稅費改革。
改革開放以來,我國農業綜合生産能力有了很大提高,農村面貌發生了很大變化,農民生活有了明顯改善,農村形勢總的是好的。但是,由於農産品供求關係的變化和價格低落的影響,農民增收緩慢的問題已成為當前的一個突出問題。這個問題的解決,不僅關係到農村的改革、發展和穩定,而且關係到國民經濟和社會發展的全局。因此,增加農民收入問題,就成為當前做好農業和農村工作的一個基本目標。增加農民收入,要大力調整農業結構,加快農業科技創新,增加農業投入。同時,要落實農村政策,保護、調動和發揮農民積極性。加快農村稅費改革,切實減輕農民負擔,就是一項重要的農村政策,對於促進農業和農村經濟發展,保持農村社會穩定,具有特殊重要的意義。
農村稅費改革,是減輕農民負擔的治本之策。通過稅費改革,合理確定農民的稅賦水準,取消一切面向農民的亂收費,把農村分配關係納入法制化軌道,使農民負擔總水準保持長期穩定,從而達到切實減輕農民負擔的目的。通過減輕農民負擔,增加農民收入,可以調動和發揮農民的生産積極性,促進農業結構調整,提高市場競爭能力;可以提高農民購買力,開拓農村市場,有效擴大內需;可以進一步改善農民生活,維護農村穩定。因此,農村稅費改革,不僅是解決多收一點少收一點的問題,而是用法治的辦法,通過規範農村分配關係,實現農民增收、農業發展和農村穩定,這是一項保持農村長治久安的根本大計。
農村稅費改革涉及到農村各方面的利益關係,政策性很強。各級黨委和政府一定要充分認識這項改革的緊迫性、複雜性、艱巨性和長期性,切實加強領導,黨政主要負責同志要親自抓,負起全面責任。要統籌規劃,精心組織,認真測算,制訂好方案。要嚴格執行黨中央、國務院確定的各項政策,做好各項深入細緻的工作,不能簡單化。要認真研究改革過程中出現的新情況、新問題,同時化解矛盾,完善有關配套改革,確保改革順利進行。
推進農村稅費改革,關係全局,是當前農村的一項中心工作。各級黨政部門要把思想和認識統一到黨中央、國務院的指示精神和方針、政策上來,自覺服從這個大局,服務這個大局,積極參與和支援這項改革,大力配合和促進這項改革。
去年,安徽省和其他省的部分縣已經率先進行了農村稅費改革試點,取得了豐富的經驗,農民負擔明顯減輕,農村“三亂”得到有效遏制,受到了廣大幹部群眾的衷心擁護和支援。實踐證明,中央關於農村稅費改革的決策,順民心、合民意,是完全正確的。今年還將要在部分地區進一步擴大試點,積累經驗,完善政策,為今後全面推廣做準備。我們相信只要堅持以江澤民同志“三個代表”
重要思想為指導,認真貫徹中央關於農村稅費改革的方針、政策,統一思想,提高認識,加強領導,堅定信心,謹慎操作,克服困難,以科學的方法和紮實的作風努力工作,農村稅費改革就一定能夠取得成功。
《人民日報》2001年02月22日
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