基於多方面考慮，美國早就想在不損害其利益的前提下撤出駐科索沃的軍隊，這也是布希競選總統時的一大承諾。然而，美國國務卿鮑威爾2月5日改變了總統布希在競選期間所承諾的主要外交政策，並強調説：“北約軍隊會在巴爾幹地區常駐，美國近期也不會從科索沃和波斯尼亞撤軍。”美軍短時間內難以撤出科索沃是有隱情的。
難纏的科索沃民兵讓美軍頭疼不已。科索沃停火後，在南聯盟與科索沃之間劃有一條寬3英里的非軍事緩衝區，也稱“地面安全區”。該區阿族人高度集中，南斯拉伕軍隊進入將受到嚴格限制，以美國為首的北約維和部隊並不在此地巡邏。科索沃民兵就是利用這一“真空地帶”近乎是毫無顧忌地為所欲為。
自今年1月以來，由原科索沃解放軍成員改頭換面而成的所謂“科索沃阿族民兵”到處滋事，製造麻煩。駐科維和部隊已經逮捕了好幾夥試圖闖入科索沃的阿族人，其中有的穿著制服，且都攜有重武器。西方有情報指出，這些人大部分來自由塔奇控制的原科索沃解放軍成員。
這些阿族民兵試圖通過暴力活動不但想把這些“真空地帶”從貝爾格萊德手中解放出來，還想把它併入到一個獨立的科索沃，甚至一個“大阿爾巴尼亞國”中去。不過，這種圖謀早已引起周邊國家馬其頓、希臘以及塞爾維亞蒙特內哥羅共和國的警惕。這些地方都存在阿族人聚集的“飛地”。阿族民兵在緩衝區的行動似乎更加證實了這些地方的憂慮。科索沃週邊的形勢如此，由美軍負責巡邏的科索沃東部地區情況也一樣。
科什圖尼察就任南聯盟新總統後，南新政府與美歐關係得到大幅度改善。很顯然，美國的意圖是想把和平解決科索沃問題納入東南歐長期和平與穩定的戰略中。這樣，一個和平穩定的科索沃當然有助於加深南斯拉伕與西方的關係。阿族民兵的暴力活動只能有害於這種關係的發展。因此，南聯盟、維和部隊和聯合國安理會都紛紛譴責科索沃民兵，要求立即解散阿族民兵組織並立即撤出緩衝區。在形勢不定的情況下，撤離科索沃，美軍等於3年來無功而返。
南聯盟新政府上臺後，阿族民兵利用西方反對南聯盟並圖謀科索沃獨立的希望越來越渺茫，而只能更多地寄希望於阿爾巴尼亞。目前，科索沃北部和中部地區局勢平靜，而東部地區一直衝突不斷，而西部地區與阿爾巴尼亞關係密切。然而，阿國現在內政問題很多，如果阿國政局持續動蕩，勢必導致科索沃西部的局勢迅速惡化，更何況科索沃西部還有一大堆尚未處理的武器，而且武器走私活動又十分猖獗，也不排除科索沃解放軍的叛亂分子在科索沃到處搶劫軍火的可能性。在這種情況下，一個混亂的科索沃在美軍撤走後勢必更為混亂。
對美軍來説最要命的則是本 拉登的威脅在巴爾幹半島幾乎“無處不在，無時不有”。就目前來看，能夠借助阿國國內形勢和阿國邊境在科索沃與美國較勁的當屬國際恐怖大王本 拉登。據西方情報透露，阿族分離分子正在與國際恐怖分子的頭子本 拉登取得聯繫，拉登也想在巴爾幹地區重新建立自己的恐怖網路。
據悉，1998年前，拉登在阿爾巴尼亞、波斯尼亞和科索沃一直就有一個“潛在的網路”。1999年英國《星期日泰晤士報》引述阿國安全首腦的話説，拉登早在1994年就在阿國建立了行動組織──表面上是人道主義救援機構。1997年，阿國政權更疊後，阿新政府在美國支援下收縮了拉登的網路。拉登遂向美國報復，目標就是美駐阿使館，儘管未遂，但美國防部長科恩還是取消了1999年7月對阿爾巴尼亞的訪問。
鋻於科索沃目前的困境，即使美國真想撤出科索沃，那麼，留下的科索沃仍將是一個爛攤子。
《中國青年報》 2001年2月06日
