●國際格局和形勢發展的基本趨勢並未因“911”事件而改變，國際關係中的基本矛盾並未解決，和平與發展仍是當今時代的主題。

    ●總體和平、局部戰爭，總體緩和、局部緊張，總體穩定、局部動蕩，是當前和今後一個時期國際形勢發展的基本態勢。

    ●國際安全問題更趨多元化。傳統安全因素與非傳統安全因素相交織，恐怖主義等非傳統安全問題的危害在加劇。

    ●以江澤民同志為核心的黨中央領導我們冷靜觀察，沉著應對，把握機遇，因勢利導，進一步開創外交工作的新局面，我國的國際地位和作用顯著提高。我國面臨的國際環境依然是機遇大於挑戰。

    記者：首先請唐外長對今年國際形勢作一總體評價。

    唐家璇：今年是新世紀的開局之年，也是極不尋常的一年。國際形勢幾度起伏，錯綜複雜，重大突發事件頻仍，不確定因素增加，特別是“911”事件對國際政治、經濟、安全、文化等方面都産生了重大影響。一些地區熱點問題迄今未解決，新的熱點又在産生。世界經濟加速下滑，對各國的影響逐步顯現。

    但從總體上看，國際格局和形勢發展的基本趨勢並未因“911”事件而改變。和平與發展仍是當今時代的主題，世界多極化在曲折中繼續向前發展，我國面臨的國際環境依然是機遇大於挑戰。總體和平、局部戰爭，總體緩和、局部緊張，總體穩定、局部動蕩，是當前和今後一個時期國際形勢發展的基本態勢。

    記者：今年國際安全形勢出現了一些新變化。請您談談對這些變化的看法。

    唐家璇：目前國際安全問題更加趨向多元化。傳統安全因素與非傳統安全因素相互交織，而恐怖主義等非傳統安全問題的危害在加劇，已成為對國際安全的又一重大現實威脅。一些熱點問題仍對地區乃至國際安全造成嚴重影響。

    “911”事件後，阿富汗形勢突變，一躍成為目前世界一大熱點。作為阿富汗的鄰國，中國一直十分關注阿局勢的發展，併為阿問題的解決發揮著積極作用。我們及時提出了關於解決阿富汗問題的5點主張，強調未來阿富汗政權應基礎廣泛、反映各民族利益、與各國尤其是鄰國友好相處，聯合國必須在這一進程中發揮重要作用。令人欣慰的是，前不久在聯合國的主持下，阿富汗各派在波恩就組成阿富汗臨時政府達成了重要協議。這是阿富汗走向和平與穩定的良好開端。我們對此表示歡迎，希望阿各派繼續以民族和解為重，切實履行達成的協議，儘快恢復阿的和平與穩定。

    中國一貫支援中東和平進程，主張公正、全面、合理解決中東問題。目前以巴流血衝突升級，中東和平進程面臨嚴峻考驗。我們對此深感不安。中國強烈譴責暴力行徑，希望有關各方採取有效措施，儘快停止一切暴力活動，積極為緩解緊張局勢、重啟和談創造條件。

    記者：如何看待今年國際關係的調整與變化？

    唐家璇：今年國際關係出現了一些積極變化。一是為應對共同面臨的挑戰，各國積極尋求利益交匯點，在多邊和雙邊領域就解決和平與發展問題加強對話與合作。二是大國關係由緊趨緩。上半年，大國關係經歷了一些曲折，矛盾比較尖銳；下半年，尤其是“911”事件之後，各大國尋求共識，增強協作，彼此關係出現改善和發展。三是各國之間的高層互訪和會晤增多，電話熱線通話頻繁。這種領導人之間的直接接觸與交流，對國際關係的調整起了不可替代的推動作用。總的來看，上述變化有利於世界多極化趨勢的發展，有利於世界的和平與穩定。

    但同時也要看到，國際關係中的基本矛盾並未解決，大國間的一些深層問題仍然存在，南北差距繼續擴大，不合理的國際秩序還沒有明顯改觀。

    記者：現在國內外普遍認為，世界經濟形勢嚴峻，您對此有何看法？

    唐家璇：我認為，世界經濟增長已進入一個新的調整期。美國經濟結束二戰以來最長增長期而進入衰退，美、歐、日三大經濟體自20世紀70年代以來首次同時下滑，世界經濟增長處於10年來最低水準。出現這種形勢的原因是多方面的，“911”事件顯然起了推波助瀾的作用。由於國際貿易和國際直接投資減少，發展中國家面臨更多的困難。面對新形勢，各國應加強在國際貿易、金融等方面的協調與合作。發達國家有必要在增加援助、減免債務、開放市場等方面對發展中國家進一步採取靈活舉措。世貿組織多哈會議啟動新的多邊貿易談判是一個積極信號。我們希望各國共同努力，促進世界經濟儘快走向復蘇。

    記者：今年中國外交張弛有度，有聲有色，取得了豐碩成果。請唐外長對此作些具體介紹。

    唐家璇：面對國際形勢風雲變幻，以江澤民同志為核心的黨中央高瞻遠矚，英明決策，領導我們冷靜觀察，沉著應對，把握機遇，因勢利導，進一步開創外交工作的新局面，我國的國際地位和作用顯著提高。

    我國在國際反恐鬥爭中積極發揮建設性作用。“911”事件發生後，以江澤民同志為核心的黨中央高度重視這一重大突發事件的影響，迅速對形勢作出正確判斷，及時確定應對方略。我們堅持反對一切形式的恐怖主義，積極參與國際反恐合作，推動聯合國和安理會發揮主導作用。同時明確提出，針對恐怖主義的軍事行動應目標明確，符合《聯合國憲章》宗旨和原則及公認的國際法準則，不能將恐怖主義與特定的民族或宗教混為一談。中國的言行體現了一個和平、公正、負責任大國的形象，受到國際社會的廣泛好評。

    我國成功主辦了亞太經合組織第九次領導人非正式會議。這次盛會是在“911”事件發生後不久、世界經濟面臨嚴峻形勢的緊要關頭召開的，亞太經合組織成員對之寄予厚望，世界為之矚目。在江主席主持下，與會領導人圍繞“新世紀、新挑戰：參與、合作，促進共同繁榮”的主題，深入交換意見，達成廣泛共識。會議圓滿成功，為亞太經合組織的發展注入了新的活力，增強了人們對恢復世界經濟增長的信心。

    我國與主要國家關係呈現新的發展態勢。中美關係在上半年經歷困難之後，下半年逐漸恢復和改善。江主席與布希總統在上海出席亞太經合組織領導人非正式會議期間舉行首次會晤，就發展中美建設性合作關係達成重要共識，為兩國關係開闢了新的前景。今年是中俄戰略協作夥伴關係的豐收年。兩國高層交往密切，江澤民主席與普京總統數次會晤，特別是江主席訪問俄羅斯期間，與普京總統正式簽署了《中俄睦鄰友好合作條約》，為兩國發展長期友好關係奠定了法律基礎。中歐全面夥伴關係順利發展，第四次中歐領導人會晤取得重要成果，雙方關係進入全方位合作的新階段。中日關係幾經波折，但本著“以史為鑒，面向未來”的精神，通過雙方努力，兩國關係已回到正常發展軌道。

    我國與周邊國家的睦鄰友好合作關係進入了全面發展的新階段。今年，我國同俄羅斯、哈薩克、吉爾吉斯斯坦、塔吉克及烏茲別克共同宣佈建立“上海合作組織”，這標誌著一個以互信求安全、以互利求合作的新型區域性合作組織的誕生。我國與東盟國家的合作關係不斷拓展，在第五次中國—東盟領導人會議（10＋1）上，我國與東盟各國確定了新世紀的重點合作領域，一致同意今後10年內建立中國—東盟自由貿易區，這對於雙方關係的長遠發展及地區繁榮穩定具有深遠意義。

    我國與廣大發展中國家的合作關係取得長足發展，保持了高層頻繁互訪，加強了政治磋商，擴大了經貿合作。江主席今年4月對拉美6國的成功訪問，為中拉友好合作關係寫下了新的篇章。中國與非洲國家的關係發展順利，中非合作論壇的各項後續工作正在逐步推進。

    記者：最後請唐外長簡要展望明年中國外交。

    唐家璇：2002年將是我們黨和國家歷史上具有重大意義的一年。根據國際形勢發展的基本態勢，我認為，明年中國外交依然是機遇與挑戰並存，但機遇大於挑戰。我們要堅定不移地貫徹鄧小平外交思想，堅持落實“三個代表”重要思想，進一步增強大局意識、憂患意識、應變意識和創新意識，堅定信心，沉著應對，轉變作風，紮實工作，以優異的工作成績迎接黨的十六大的召開，繼續為推進現代化建設、完成祖國統一大業、維護世界和平與促進共同發展作出應有的貢獻。

    《人民日報》2001年12月17日