國家稅務總局稅務研究所原所長張培森教授日前在京透露，入世之後，改革企業所得稅、統一內外資企業稅率將是當務之急。增值稅改革是第二步。然後，新稅種(如遺産稅、社會保障稅等)的改革也會出臺。他從關稅、農稅、工商稅和個人稅4個方面勾勒了這輪改革的大框架，分析了其對國內企業可能造成的巨大影響。他説，稅制改革的總方向是向國際慣例、通行規則靠攏。

    2005年關稅平均10%

    他説，中國履行入世承諾、撤銷關稅壁壘的時間表已經排定。關稅將由現在的15%降低到2005年的10%(按照算術平均值)。

    值得注意的是，過去我國進口減免減多增少，結果出現進口徵的稅抵不上出口退稅的局面，造成很大矛盾。加入WTO後，這種情況會逐漸消失，將實行零關稅即全額退稅。這對外貿企業會有很大影響。

    增值稅將擴大徵收範圍

    張教授著重分析了工商稅的改革。目前，我國的增值稅是生産型，也就是説，我國企業進行固定資産投資時，購買設備等前面繳的稅在後面不能凈扣，結果企業技改投入越多，稅收負擔越重。入世後，增值稅將改成消費型，企業在購進固定資産投資時，前面繳的稅可以抵扣掉。但問題是，抵扣掉的固定資産投資增值稅每年損失幾百億元，財政用什麼辦法找回來。

    第二步，要擴大增值稅的徵收範圍。現在只徵收3%至9%營業稅的建築、金融、保險、證券、電信等行業，今後要徵收17%的增值稅，這些企業必須考慮怎麼消化這些負擔。

    內外資企業稅率逐步統一

    他説，入世以後，現有對外資企業的稅收政策到期後將逐步取消。在企業所得稅方面，要統一內外資企業的稅率，統一內外資企業的稅收優惠政策，統一內外資企業的稅前扣除標準。

    不過，他指出，由於外商投資企業的稅收優惠是人大立法確定的，還得由人大開會討論修訂。但是當前民間投資難以啟動，是否應當考慮對中小企業、民營企業的再投資給予稅收優惠，向目前外資企業再投資享有的40%稅收減讓看齊。

    化粧品不再徵收消費稅

    至於被稱為“奢侈稅”的消費稅，他提醒捲煙、釀酒和汽車等消費品生産企業，這方面的改革也是不可避免的。

    今後，肯定會調整消費稅的稅目，像今天還列在裏面的化粧品、高檔香皂等，眼下已經變成人民生活的必需品，將被調整出去，而高爾夫等一些高品位娛樂活動要加進來。

    最後，他説，個人所得稅的改革方案已經上報，還需人大批准。個人所得稅將考慮提高起徵點，但提高多少還在研究中。

    《北京青年報》 2001年12月04日