新聯盟條約與新蘇聯

    1985年，戈巴契夫擔任蘇共中央總書記後，對蘇聯進行了震驚世界的大改革。以1987年《改革與新思維》一書的出版為標誌，戈巴契夫開始全面推行所謂"人道的、民主的社會主義"，他鼓吹"民主化、公開性、多元化"，取消蘇共領導，將改革引上了歧途。1990年，立陶宛、愛沙尼亞和拉托維亞先後宣佈獨立，蘇聯其他各加盟共和國的離心傾向也迅速增強。為了保住蘇聯，1991年5月，戈巴契夫和十五個加盟共和國領袖達成協定，同意組成"新蘇聯"。

    1991年8月14日蘇聯公佈了新聯盟條約文本。按照新公佈的條約文本，蘇維埃社會主義共和國聯盟將改名為"蘇維埃主權共和國聯盟"，簡稱仍為蘇聯。新聯盟條約的簽署工作預定在８月２０日開始。

     　新條約規定，"蘇聯為平等共和國聯合組成的聯邦制主權民主國家"，"締約的每個共和國均為主權國家"。條約規定，結成聯盟的各共和國保留獨立決定涉及本國發展的一切問題的權利，在國際關係中蘇聯為一個主權國家，但結成聯盟的各共和國有權同外國建立直接的外交、領事和貿易關係。

    條約規定，聯盟成員國的相互關係原則是：平等、尊重主權和領土完整、不干涉內政、和平解決爭端、合作互助、誠實履行根據聯盟條約和共和國間協議而承擔的義務。條約規定，在聯盟職權範圍內，聯盟法律至高無尚；在共和國職權範圍內，共和國法律在本共和國境內至高無尚。

    條約規定，土地、礦藏、水源和其他自然資源均為各共和國所有。

    條約簽字之日起生效後，1922年的聯盟條約即同時失效。

    8·19驚雷

    蘇聯時間１９日清晨六點，蘇聯副總統亞納耶夫突然發佈命令宣佈，鋻於蘇聯總統戈巴契夫健康狀況已不能履行總統職務，根據蘇聯憲法，他本人即日起履行總統職務。亞納耶夫同時宣佈，成立蘇聯"國家緊急狀態委員會"。在蘇聯部分地區實施為期６個月的緊急狀態。在此期間，國家全部權力移交給蘇聯國家緊急狀態委員會行使。

    蘇聯國家緊急狀態委員會由蘇聯代總統亞納耶夫、蘇聯總理帕夫洛夫、蘇聯國防會議第一副主席巴克拉諾夫、蘇聯國防部長亞佐夫、蘇聯內務部長普戈、蘇聯國家安全委員會主席克留奇科夫等８人組成。

    蘇聯國家緊急狀態委員會發表《告蘇聯人民書》説，戈巴契夫倡導的改革政策已經"走入死衚同"，"蘇聯國家和人民的命運處在極其危險的嚴重時刻"，呼籲蘇聯公民支援該委員會使國家擺脫危機的努力。該委員會同日發佈了"第一號命令"。這項包括１６點內容的命令説，為了維護蘇聯各族人民的切身利益、國家的領土完整、恢復法制和克服危機，各級政權機關和管理機關必須無條件實施緊急狀態，無力確保實施緊急狀態的機關將被停止活動，而由緊急狀態委員會任命的專門全權代表負責；立即改組不按蘇聯憲法和蘇聯法律行事的政權機關、管理機關和軍事組織；政權機關和管理機關不符合蘇聯憲法和法令的法令和決定一律無效；停止阻礙局勢正常化的政黨、社會團體的活動；公民和團體非法擁有的武器必須立即交出；禁止集會、遊行，必要時可實行宵禁；對新聞進行監督。命令還要求蘇聯內閣採取措施保障居民食品和消費品的供應等。此時正在黑海海濱克裏米亞半島休養的戈巴契夫被軟禁在別墅裏，他同莫斯科的聯繫完全中斷。

    葉利欽跳上了坦克

    8·19事件發生後，蘇聯代理總統亞納耶夫發佈了在莫斯科市實施緊急狀態的命令，坦克和軍隊出現在莫斯科街頭。莫斯科市民表現得比較平靜，照常上班，人們似乎傾向於接受了事實。但時任俄羅斯聯邦總統的葉利欽不會聽命于緊急委員會的命令，他跳到議會大廈前的坦克上發表演講，指責緊急狀態委員會要恢復蘇聯的政治鐵幕統治，並號召群眾進行總罷工。緊急狀態委員會優柔寡斷、未能果斷肅清議會大廈的反對派，在葉利欽的鼓動下，情況發生逆轉。20日晚，議會大廈前已聚集了數萬示威群眾。有些人構築了堡壘，要誓死保衛議會。21日下午，蘇聯國防部命令軍隊撤回駐地，國家緊急狀態委員會領導人放棄了行動。

    21日晚8點，戈巴契夫發表聲明，強調他已完全控制了局勢，並恢復了曾一度中斷的與全國的聯繫，並稱將於近日內重新完全行使他的總統職權。

    22日淩晨，戈巴契夫于從黑海休養地克裏米亞乘飛機返回蘇聯首都莫斯科。22日上午，俄羅斯聯邦總統葉利欽宣佈，蘇聯前國防部長亞佐夫、前國家安全委員會主席克留奇科夫、蘇聯國營企業和工業、建築、運輸和郵電設施聯合會會長季賈科夫及前蘇聯副總統亞納耶夫已于２２日淩晨被拘留；前內閣總理帕夫洛夫因病住院，已被就地監護。前蘇聯內務部長普戈已自殺身亡。上述６人都是８月１９日宣佈成立的蘇聯國家緊急狀態委員會的成員。這個委員會的其他兩名成員蘇聯國防會議第一副主席巴克拉諾夫和蘇聯農民聯盟主席斯塔羅杜布採夫由於是人民代表，暫時尚未被拘留。

    蘇聯解體驟然加快

    以維護蘇聯原有的聯盟體制為目標的8·19事件失敗後，蘇聯解體的形勢已無法逆轉。在22日的記者招待會上，戈巴契夫聲稱："（蘇聯）已經進入了變革的決定性階段。權力在變化，所有制關係在變化，聯邦在變化。已經接近簽署新聯盟條約（原定於20日簽署的"蘇維埃主權共和國聯盟條約）了，已經做了的事情，即在簽署條約前夕發生的事情，也不是偶然的。鬥爭也就是由此而産生的，並且是尖銳的。"他還承認葉利欽"在平定陰謀中起了卓越作用"。戈巴契夫説，"最近幾個月和最近幾天我同葉利欽一起所做的一切，都是為了使我們的和諧與合作成為同所有共和國一起聯合一切民主力量的經常性因素。有人企圖破壞這個立場，但是，局勢已經鍛鍊了我們。"

    但戈巴契夫錯誤地估計了形勢，葉利欽並沒有和戈巴契夫一道建立所謂的"蘇維埃主權共和國聯盟"。

    僅僅兩天后，即24日，戈巴契夫宣佈辭去他的蘇共總書記職務，並建議蘇共中央"自行解散"。戈巴契夫聲稱蘇共中央書記處和政治局"沒有反對"最近發生的事件，中央委員會"未能站在譴責和抵制的堅決立場上"，蘇共中央應當作出"自行解散的決定"，"各共和國共産黨和地方黨組織的命運由它們自己決定"。他説："對我本人來説，我認為已沒有可能繼續履行蘇共中央總書記的職能，我正交出相應的權力。

    蘇聯共産黨生命的終止實際上宣告了蘇聯解體已無法逆轉。

    同一天，俄羅斯總統葉利欽宣佈俄羅斯聯邦承認愛沙尼亞和拉脫維亞獨立。這兩個共和國分別於８月２０日和２２日宣佈獨立。

    同一天，烏克蘭共和國最高蘇維埃宣佈烏克蘭獨立。將於１９９１年１２月１日就批准烏克蘭獨立的文件在共和國舉行全民公決。烏克蘭在蘇聯是僅次於俄羅斯聯邦的第二大加盟共和國。而在這以前，蘇聯的立陶宛和喬治亞共和國已先後宣佈獨立。

    同一天，葉利欽發佈命令，將蘇共中央總務部和蘇共地方黨委的檔案以及蘇聯國家安全委員會的檔案轉交給俄羅斯檔案機關。

    同一天，蘇聯元帥阿赫羅梅耶夫２４日自殺身亡。阿赫羅梅耶夫曾任蘇軍總參謀長和蘇聯總統戈巴契夫的軍事顧問。同一天，《真理報》"暫停"出版。

    紅旗從克里姆林宮上降落

    8·19事件平息後，蘇聯各加盟共和國紛紛宣佈獨立，截止到9月底，宣佈獨立的加盟共和國已達到12個。1991年12月1日，第二大加盟共和國烏克蘭也宣佈獨立。1991年12月8日 俄羅斯、白俄羅斯、烏克蘭宣佈成立獨立國家聯合體。同時宣稱，蘇維埃社會主義共和國聯盟"已不存在"。三國領導人葉利欽、舒什克維奇和克拉伕丘克在一項聲明中説，由於簽署新聯盟條約的談判已"走進死衚同"，各共和國退出蘇聯並建立獨立的國家已成為現實。三國領導人宣佈，獨立國家聯合體的協調機構設在白俄羅斯首都明斯克，蘇聯前加盟共和國和其他贊同其宗旨的國家均可參加。1991年12月21日，俄羅斯等１１個獨立國家領導人在哈薩克首都阿拉木圖舉行獨立國家首腦會議，會議通過了《阿拉木圖宣言》和《關於武裝力量的議定書》等文件,正式宣告建立獨立國家聯合體，１９２２年１２月３０日成立的蘇維埃社會主義共和國聯盟不復存在。

    25日耶誕節夜，19時25分，戈巴契夫在電視講話中宣佈辭職。19時32分，克里姆林宮屋頂旗桿上，那面為幾代蘇聯人熟睹的鐮刀錘子旗開始徐徐下落、下落……19時45分，一面３色的俄羅斯聯邦國旗取而代之，升上了克里姆林宮上空。此時此刻，廣場上的人們意識到，克里姆林宮已成為俄羅斯的總統府，蘇聯從地圖上消失了，永遠地消失了。(任民佑）

    人民網 2001年8月18日