在今天召開的國務院新聞辦記者招待會上，海關總署副署長趙光華，介紹了中國海關在促進貿易便利化方面所做的主要工作。
他説，中國海關在長期的實踐探索中，越來越深刻地感到，海關工作始終面臨兩個方面的挑戰，一個是嚴格執法，一個是高效運作。在新世紀之初，海關總署明確地將海關業務工作的指導思想調整為“依法行政、為國把關、服務經濟、促進發展”16個字，力圖在把關與服務之間找到平衡點，以廉潔高效的海關工作，推動我國的改革開放和社會主義現代化建設，為促進我國跟世界各國的經濟技術交流合作，作出中國海關應有的貢獻。
據趙光華介紹，近期，海關總署在促進貿易便利化方面採取了以下主要的措施。
第一，積極提供通關的便利，加速出口貨物的驗放。中國海關積極創造條件，增配人力，在業務繁忙現場實行24小時通關，保證正常出口通關暢通無阻。
第二，對大型的高新技術企業實行便捷的通關模式。海關總署、外經貿部聯合出臺支援大型高新技術産業發展的10項便捷措施，為大型高新技術生産企業出口開闢“綠色通道”。對符合規定條件的大型高新技術生産企業可申請使用便捷通關程式，包括：提前報關、聯網報關、快速轉關、到府驗放、加急通關、擔保驗放、優先諮詢等7項便捷通關措施。
第三，全面推廣“兩水兩路”的快速轉關的改革經驗。從今年8月份起，在全國海關範圍正式推廣“兩水兩路”快速轉關改革經驗。即以口岸的快速通過、內地快速驗放為突破口，減少辦理轉關的申報單、聯繫單、預錄入和重復查驗等手續，實現轉關運輸的“一次申報、一次查驗、一次放行”的新模式，建立全國的快速通關體系。
第四，積極推動“口岸電子執法系統”的建設。“口岸電子執法系統”出口收匯核查的子系統從今年6月1日起開始推廣，8月1日起在全國正式運作。目前，系統運作總體平穩，各地反映良好。
第五，全面深化和完善通關作業改革。通關作業改革從今年1月1日起在中國海關全面推廣，不僅強化了通關各個環節的監督制約，而且提高了通關的效率。在保證嚴密監管的同時，簡化通關的手續，加快通關的速度。
第六，改進工作作風，提高服務水準。長期以來，海關致力於開展“文明窗口”創建活動。去年以來，中國海關進一步加強了關務公開的力度。通過各種方式為企業提供海關法規資訊，公開辦事程式，大多數海關都公佈了行政執法投訴電話和業務諮詢熱線電話，及時受理企業投訴，積極提供諮詢服務。同時，在部分海關試行了“首問負責制”服務，對各界聯繫工作及諮詢服務，實行“先一口接收、後內部分工”的做法。“關長接待日”制度也日益完善。海關經常召開跟企業的座談會，聽取意見，解決問題。
與中國海關進出口通關效率同樣引人關注的是——遏制海關走私問題。對此，趙光華表示，中國海關在便利企業、便利貿易的同時，執法成效也有了很大的改進。在打擊走私方面，大規模走私活動得到有效遏制。
他説，2000年中國海關共查獲走私案件11421起，案值86億元，對4458名走私犯罪嫌疑人採取強制措施。今年上半年全國海關查獲走私案件5906起，案值25億元，對2027名走私犯罪嫌疑人採取了強制措施。在稅收徵管方面，2000年海關稅收凈入庫數達2242億元，比上年增加652億元。今年1至7月，海關稅收凈入庫數達1448億元，比去年同期增收264億元，預計全年海關稅收將取得比去年更好的成績。
會上，趙光華介紹了中國海關加大打擊海關走私力度，加強隊伍建設的主要措施。
他説，首先，中國海關認真研究反走私鬥爭的新形勢和新特點，堅決打擊重點地區、重點商品、重點渠道的走私活動，常備不懈，嚴防猛打，始終保持打私高壓態勢，嚴防走私回潮；以打團夥、抓逃犯、破大案為重點，進一步發揮行政執法和刑事執法的威力，抓好對重大走私犯罪案件的偵破工作。其次，中國海關加大了科技投入，在部分口岸配裝了集裝箱檢查設備。同時，進一步發揮電子地磅、電子閘門和閉路電視監視系統的作用，不斷提高物流監控水準。目前，中國海關正在著手建立通關風險管理機制。建立統一資訊平臺上的海關風險管理機制，實行情報資訊資源共用，提高查驗布控的準確性，提高查獲率。下一步，中國海關還將進一步清理整頓海關監管場所和海關監管貨物的運輸、倉儲企業，實現物流監控動態資訊的電腦交換，切實加強實際監管。
此外，中國海關還將繼續規範進出口行為，維護正常進出口秩序和打擊逃套匯、騙退稅、制售假冒偽劣商品等違法犯罪活動和非法侵權行為。
中國網 2001年8月9日
