最近，美國中央情報局（CIA）指責澳大利亞情報機構在過去5年裏截留了有關印度尼西亞政局的非常重要的情報。據澳《堪培拉時報》日前披露，CIA指責澳大利亞情報部門在1998年印尼前總統蘇哈托倒臺和1999年印尼東帝汶危機時均沒有向美國提供“非常關鍵的情報”。

    根據美國與其他國家簽署的一份“UKUSA”協定，澳、英、加、新和美國均是情報資訊共用國。以上每個國家都有責任為其他國家蒐集和分析在世界某個特定地區的情報，印尼前獨裁政權蘇哈托倒臺應屬澳大利亞職責範圍之內。

    據透露，澳大利亞有選擇地向美國提供情報，是為了讓美國在軍事和財政方面支援印尼軍方，澳大利亞遂把印尼軍隊塑造成一個非常強大的形象，讓美國人覺得印尼軍方是值得支援的。當美國後來發現其一直支援的印尼民兵在東帝汶有嚴重違反人權行為後，美就停止了對印尼民兵的支援。

    冷戰時，澳美戰略共同點大於兩者的利益分歧，因此，澳美一直有著非常密切的情報合作。冷戰後，美國為減輕自己在亞太地區的防務負擔，正試圖把自己的諸多活動向澳移交。澳代理美國在亞太地區角色時也樂此不疲。澳在1997年亞洲金融危機、1998年蘇哈托倒臺和1999年東帝汶危機時表現得非常明顯，澳大利亞總理霍華德更是直言不諱地表示要做美國在亞太地區的“代理人”。美澳蜜月式合作從冷戰開始一直維持到今天。

    同樣是在冷戰期間，美國在印尼拼命支援靠鎮壓共産黨起家的蘇哈托，其支援直到蘇哈托變成反共和遏制其他國家的中間力量也不間斷。冷戰結束後，蘇哈托價值縮水，美國開始反感蘇哈托的獨裁，但對印尼局勢動蕩興趣不大。在美國看來，“無論印尼政局多麼不穩，無論印尼分裂成多少塊兒，印尼所在的水域都不可能引發國際海上交通阻塞”。

    然而，澳並不這麼認為，為確保自己在印尼和該地區的經濟利益，就特別希望印尼政局穩定。在澳看來，扶持印尼軍隊則是穩定印尼的重要方法，甚至是最好的方法。如果該地區持續動蕩勢必對澳大利亞的投資環境造成不良影響，降低投資者對澳大利亞的信心。

    西方有情報機構分析認為，澳截留情報的舉動表明，澳大利亞想確保自己在太平洋地區的利益。

    美國一直把澳大利亞看做在亞太地區非常重要的軍事盟友，而且，澳大利亞有關亞洲的情報蒐集和影響對美國也至關重要。如今，CIA公開批評澳大利亞情報機構無疑是一個信號：澳美在亞太地區特別是印尼方面的利益的分歧越來越大。印尼離澳大利亞非常近，這是事實，但美國人認為，幾十年來，這一事實都沒有改變，因此，僅以此為藉口截留給美國的情報，美國人自然不舒服。不過，儘管澳此舉會使美國對澳大利亞的信任打一些折扣，但相信他們之間的戰略關係和戰略利益暫時都不會有根本的改變。美國人也只是就此敲打敲打澳大利亞而已。

    中國青年報2001年4月27日