少數領導幹部在退休之前放鬆要求，貪污受賄，腐化墮落，這種現象被稱為“59歲現象”。
相對而言，近年來，少數正值事業高峰期的青年領導幹部，特別是縣、鄉兩級領導幹部中，越接近40歲，貪污受賄、買官賣官等違法亂紀現象越相對集中，這種現象被稱為“39歲現象”。
年齡真的是道“坎”？
走向腐敗之路的少數年輕幹部，年齡相對集中于30至40歲之間，似乎年齡真的有道“坎”。
2000年，雲南歷史上最年輕的市長、年僅32歲的思茅市原市委副書記、市長謝韜，因挪用公款和收受賄賂，被雲南省高院終審判處有期徒刑11年。
李真，年紀輕輕即任河北省國稅局黨組書記、局長，仕途一帆風順，令人羨慕，不料，2000年4月，李利用職務之便，索取、收受賄賂的罪行暴露，被檢察機關依法逮捕。
廣西原玉林市委書記李乘龍，海南省原東方市委書記、人大主任戚火貴貪污受賄案都曾在全國引起震動，李、戚二人當上書記時，也分別只有38歲、37歲。
另一個典型的例子，是原政和縣縣委書記丁仰寧一案。政和，是地處閩西的一個貧困縣。丁仰寧1997年任該縣縣委書記時39歲。在任3年內，他瘋狂地賣官鬻爵，幾近明碼標價的地步。2000年3月29日，丁仰寧被判處無期徒刑。發人深思的是，“丁案”涉及到的該縣各級幹部246人中，70％不到40歲，其中，隨後受到處理的14個副處級以上黨政領導中，35—40歲的9人；受查處的9個鄉鎮黨委書記、鄉鎮長中，8人年齡在35—40歲之間。
據某地檢察機關統計，去年上半年該地查處的廳局級、縣處級幹部中，40歲以下的竟佔到21％！要知道，40歲以下的廳局、縣處級幹部畢竟不多，這個比例可謂“觸目驚心”！
在年齡的背後
在接受採訪中，一些專家和基層組織部門幹部在剖析“39歲現象”時，都談到一些地方在任用幹部制度中存在的一個嚴重問題：片面理解“年輕化”，甚至搞“一刀切”。
中央紀委研究室副局級紀檢員、監察專員李雪勤分析説，一些地方配備“班子”時有這樣一個“原則”：35歲以上的不再提拔進入鄉鎮黨政班子，40歲以上的基本不再提拔進入縣級黨政班子。我們可據此算這樣一筆“賬”：一個大學畢業生到鄉鎮，至少需要4到5年轉為“股級”，再2年轉副科，再3年轉正科，再3年轉副處級，這一個“流程”下來，“最順”的幹部也要12年時間。一個環節跟不上，就面臨被“淘汰”的危險。一些幹部據此採取“倒推法”，推算出自己的“政治前途”。少數在年齡上出現危機感的幹部，便不惜一切代價行賄送禮，以求“進步”。一些感到前途已“沒戲”的幹部，便“堤內損失堤外補”，大肆貪污受賄，走向腐敗墮落。
與此相應的，一些衝過年齡這道“坎”的青年領導幹部走向墮落，更直接的原因是監督不力。謝韜1994年到思茅挂職時，虛心待人，朝氣蓬勃。等任了市長，便自我膨脹起來。據統計，謝在5年內任免幹部1288人次，平均每年任免429人次，最多的一天任免幹部70多人，飛揚跋扈之態由此可見。正是有關部門監督上的軟弱甚至放縱，使謝韜在腐敗的歧途上疾馳而去。
一些青年幹部因為“年輕有為”，有學歷有才幹，深得領導器重，由此成為領導“身邊人”，頭頂有了把無形的“保護傘”，監督，也就更加困難。原北京市委辦公廳副主任陳健、原河北省國稅局長李真等年輕幹部，就是這樣，在無力的監督中走向腐敗。
少數年輕幹部的墮落，還有思想上的根源。這些幹部，有一個共同的特徵：上個世紀50年代末60年代初出生，70年代末80年代初上大學，80年代末90年代初開始走上領導崗位。和一些50歲左右的“老三屆”幹部比較，他們沒有受過多少磨難，生活條件相對優越。改革開放後出現的消極的“享受觀”對他們中的少數人影響較大，由於思想上放鬆警惕，仕途上一帆風順，當地位上升到可以“大顯身手”的時候，有些人便唯我獨尊，膽大妄為，腐化墮落，肆無忌憚。
專家開出“藥方”
如果説出現“59歲現象”的根本原因在於追逐金錢，那麼，少數年輕幹部走向腐敗的根本原因就在於追逐權力。這兩者看起來都是年齡現象，但其反映出的一些深層次問題，值得深思。
這一現象的發生，與有些地方尚存的幹部“終身制”有關。有學者指出，由於制度的預先設定，致使極少數年輕的基層幹部一朝踏入這個“門”，就産生“終身為官”和“不斷升遷”的心理預期。一旦這種心理預期在現實中遭遇障礙，或者“混日子”，或者不擇手段，跑官買官。故而，要從根本上消除這一現象，必須進一步破除幹部“終身制”，建立起“幹部能上能下”的用人機制。
還必須防止少數地方在選拔幹部上的“一刀切”。李雪勤等專家認為，基層需要年輕幹部，但在年齡上搞絕對化，就很可能走向反面。40多歲的基層幹部正值年富力強之時，其中的德才兼備者，也可以進入領導班子，不能一律排除。
不受監督的權力必然導致腐敗，年輕幹部手中的權力更需要監督。專家呼籲，要建立起結構合理、配置科學、程式嚴密、互相制約的權力制衡機制，，使權力只能用於為人民服務。
還必須按照“三個代表”的要求，加強對年輕幹部的人生觀、價值觀教育，打牢思想基礎，從而防止“當官發財”思想侵蝕少數幹部的靈魂。
人民日報 2001年04月19日
