由中央機構編制管理部門直接管理機構編制的２１個群眾團體機關機構改革工作將全面展開。中央機構編制委員會辦公室今天在北京舉行群眾團體機關機構改革工作會議，會議確定，今年上半年內，群眾團體機關人員編制精簡２５％左右。

    據介紹，２１個群眾團體機關機構改革工作，是繼黨中央部門、國務院部門以及最高人民法院、最高人民檢察院機構改革完成之後，貫徹落實黨的十五大戰略部署、全面完成機構改革任務的又一個重要步驟。

    中央機構編制委員會辦公室主任張志堅在講話中指出，群眾團體組織是黨和政府聯繫群眾的橋梁和紐帶，是促進社會主義物質文明和精神文明建設、推進民主政治和現代化建設的重要力量。當前，面對新形勢、新任務，群眾團體機關在領導體制、運作機制和機構編制等方面還存在著一些不相適應的情況，必須適時進行機構改革。改革的目標是，適應建立社會主義民主政治和市場經濟的要求，形成充滿生機與活力、密切聯繫群眾、符合自身特點的組織機構和運作機制，更加充分地發揮群眾團體在社會主義物質文明和精神文明建設中的作用。

    張志堅指出，這次群眾團體機關機構改革主要有四項任務：一是完善群眾團體機關的領導和管理體制。要加強黨對群眾團體的領導，把握工作方向，管好領導班子。進一步規範領導關係、管理內容和管理方式，為群眾團體依法獨立自主開展工作提供更多的活動空間。二是理順關係，合理劃分職責。嚴格依照有關法規和各自章程確定職責，合理分工，加強合作，共同做好相關工作。三是改進運作機制，克服行政化傾向。改進工作內容，轉變工作方式，把工作重心放到基層，面向群眾，積極探索並建立區別於黨政機關、符合群眾團體組織特點的運作機制，創造性地開展工作。四是精幹內設機構、精簡人員編制。調整與職責任務不相適應的機構，合併分工過細、職責交叉重復的機構，精簡並綜合設置內設機構。同時，要把精簡人員編制與深化幹部人事制度改革結合起來，進一步探索和建立適合群眾團體機關工作特點的用人制度，促進人員結構的優化，提高幹部隊伍的整體素質。這次群眾團體機關機構改革預計在今年上半年完成。

    他強調，群眾團體作為群眾性組織，必鬚根據自己的性質和特點，研究和建立適應工作要求的運作機制和工作方式。這次改革，群眾團體機關要像政府部門抓職能轉變一樣，狠抓改進運作機制這個問題，切實提出一些有效的措施辦法來。

    中編辦副主任戴光前、王瀾明，以及２１個群眾團體機關的負責人和組織人事部門的負責同志參加了會議。

    （新聞背景）２１個群眾團體機關

    新華社記者王雷鳴

    中央機構編制管理部門直接管理機構編制的２１個群眾團體機關分別是：

    中華全國總工會、中國共産主義青年團中央委員會、中華全國婦女聯合會、中國文學藝術界聯合會、中國作家協會、中國科學技術協會、中華全國歸國華僑聯合會、中國法學會、中國人民對外友好協會、中華全國新聞工作者協會、中華全國台灣同胞聯誼會、中國國際貿易促進委員會、中國殘疾人聯合會、中國紅十字會總會、中國人民外交學會、宋慶齡基金會、黃埔軍校同學會、歐美同學會、中國職工思想政治工作研究會、中華職業教育社、中華全國工商業聯合會。

    新華社 2001-4-17