多年來，美國不顧中國多次交涉，頻繁派飛機到中國沿海實施偵察活動。今年４月１日發生的美國軍用偵察機撞毀中國飛機事件正是這些偵察活動的結果。這些對中國從事偵察活動的美國飛機是從哪來呢？美國在亞太地區的軍事基地的情況是怎樣的呢？

    二戰結束後，美國憑藉其強大的政治、經濟實力在國際日期變更線以西的西太平洋地區建立了強大的海軍基地體系，大大增強了美軍在亞太地區乃至印度洋、中東海域的軍事活動能力。美軍曾在西太平洋形成了以３個基地為主的基地體系：以日本橫須賀海軍基地為中心的東北亞基地群、以菲律賓蘇比克海軍基地為中心的東南亞基地群和以關島為中心的密克羅尼西亞基地群。但１９９２年，蘇比克海軍基地被交還給菲律賓後，美國開始籌劃以新加坡為基點的東南亞基地。目前，美軍在亞太地區的駐軍已達１４萬餘人。西太平洋地區是美國第七艦隊的管轄區，其海軍基地在美國海軍的全球基地網中佔有極其重要的位置。

    長期以來，這３個基地群遙相呼應，為縱橫西太平洋地區的美國海軍艦隻和兵力提供了依託，放棄其中任何一處都意味著西太平洋基地體系的失衡。但到１９９１年，美國海軍使用菲律賓蘇比克基地的期限到期，儘管在此之前美國方面為保留蘇比克基地進行了不懈努力，但當菲律賓議會討論是否繼續讓美軍使用該基地時，菲律賓的主權意識佔了上風，美國海軍的蘇比克之夢隨之破滅。１９９２年１１月２４日，蘇比克海軍基地被正式移交給了菲律賓。

    此後，美軍面臨著尋找新基地進行調整，以恢復西太平洋地區軍事基地體系平衡的任務。在經過長期的分析和研究後，美國將目光瞄準了新加坡。素有“遠東十字路口”之稱的新加坡是國際海運交通中心之一，戰略地位極其重要，地理位置也較為適中，其在航運，造、修船，通訊和交通等方面的現代化程度符合美國艦艇補充燃料、修理以及人員休整的條件。今年３月２３日，美國海軍“小鷹”號航空母艦在第七艦隊眾多主力戰艦簇擁下進泊新加坡樟宜海軍基地，標誌著美軍自１９９２年撤出菲律賓以來，開始大舉重返東南亞。按照美國海軍的設想，樟宜基地在今後很長時期內將成為美海軍監控南海局勢和前往印度洋的“橋頭堡”，其戰略意義絕不亞於當年的蘇比克海軍基地。但是，美國在經過仔細研究後得出結論：考慮到挑選海外重要軍事基地的綜合因素，包括地理位置、港口條件和政治因素，美國在西太平洋地區已無法找到“蘇比克第二”，最理想的辦法是將蘇比克基地原先所擁有的設施和承擔的功能分散到關島和新加坡，同時加強東北亞基地的建設，使美軍在西太平洋地區的基地體系達成新的平衡。同時，美軍在進駐新加坡後還需與馬來西亞、菲律賓、汶萊、印度尼西亞、泰國等東南亞國家以及澳大利亞達成協定，使美軍的艦隻和飛機可以進入上述國家的基地和港口進行維修、補給，從而逐步完善美國海軍在亞太地區的軍事基地體系。

    布希新政府上臺後，美國已表示其全球軍事戰略重點應從歐洲轉向亞太地區。可以預料，美軍在亞太地區的投入將會加大。

    《解放日報》 2001年4月13日