世界貿易組織的最新統計顯示，2000年我國外貿進出口額的世界排名上升，其中出口額由第9位上升至第7位，佔世界出口貿易總額的比重也由1999年的3.4％上升至3.9％，進口額也上升至第8位。就此外貿格局的變化，記者採訪了國務院發展研究中心對外經濟研究部副部長隆國強博士。
去年的情況比較特殊
據統計，去年我國進出口總量4743億美元，增長31.5％。其中出口額為2492億美元，增長27.8％；進口2251億美元，增長35.8％。進出口如此高速增長，隆國強認為是一個特殊的情況。
他分析説，從出口來看，首先是2000年世界經濟貿易形勢好轉，全球經濟增長相當高。目前的數據沒統計出來，按照IMF的預測值為4.7％。這樣高的經濟增長率拉動了各個國家的進口需求增長，從而使全球貿易出現快速增長, IMF預測全球貿易增長率為10.8％。
其次是與我國的産品出口結構調整有關。他説，以前我國出口産品主要是服裝、鞋帽、玩具等等，近幾年來，隨著外商投資企業的增多，大量機電産品加工從其他國家轉移到中國，從而使機電産品的出口增長很快，幾乎佔了“半壁江山”。據統計，2000年機電産品出口額達到1053億美元，累計增長36.9％，高出全國出口平均數；高新技術産品出口370.4億美元，增長50％。
三是出口退稅政策的刺激起到很大的作用。1999年7月1日我國開始調高出口退稅率，政策的刺激作用非常明顯。1999年上半年出口基數低，從統計上看，2000年出口增長率就相當高。
進口高速增長也主要有三個原因。一是積極財政政策的實施使得內需不斷擴大，從而帶動進口的增長；二是去年原油價格漲幅較大，而我國的油品進口量也增長很快，原油進口增加額佔一般貿易進口增量的30％多；三是加工貿易出口的快速增長帶動了進口快速增長，我國對外貿易額中一半以上是加工貿易。據統計，2000年我國進料加工出口963億美元，同比增長28.5％，同時進口增長29.1％；來料加工出口411億美元，同比增長15％，同時進口增長18.8％，加工貿易出口快速增長帶動了相應的進口增長。
隆國強博士説，這種情況很少有國家和中國一樣，這與我國加工貿易方式佔較大比重有關。
今年的形勢不容樂觀
隆國強説，如果説2000年進出口雙雙快速增長是因為全球的形勢不錯的話，今年的形勢就沒有那樣樂觀了。相反，今年可能會出現較大幅度的下滑。
據他分析，美國從去年四季度經濟明顯放緩，該季度GDP增長率降到1％。今年樂觀一點估計在1.5％－2％之間，遠低於去年的5％。日本在1％高一點，歐洲在2.5％左右，也低於上年。有人擔心可能出現一個全球性的經濟衰退。
隆國強強調美國經濟放緩對中國的影響不容忽視。他分析説，首先美國是中國産品主要出口市場，2000年我國對美出口占全部出口的20.9％，而按美方統計，包含自香港轉口貿易在內則佔當年我出口總額的40％。
隆國強説，20世紀90年代以來，美國經濟出現了兩次明顯的回落，均導致進口速度降低，從而使我國對美出口增長率下降。他認為，今年美國經濟減速，對我國出口的影響將比以往更大。這是因為前兩次美國經濟回落時，分別正值我國人民幣兌美元匯率貶值41％和推出新的退稅制度及人民幣匯率並軌時期，官方匯率貶值幅度達50％，這在一定程度上抵消了美國經濟回落對我國出口的負面影響，在這種情況下，我國對美出口仍分別下降了16個百分點和6個百分點。目前，人民幣匯率穩定、出口退稅率也已經達到15.5的水準，進一步出臺鼓勵出口政策的空間相當有限。
第二，與以往相比，我國出口産品結構已經出現了明顯變化，機電産品已經成為第一大出口商品，佔總出口的比重達到42％。他説，與傳統的紡織、輕工等産品相比，機電産品對國際經濟波動的敏感程度更高，目前美國經濟衰退主要緣于全球性電子類需求增長降低，我國機電産品出口將受到較大影響，並使整體出口出現回落。
第三，按美方統計，中國已經超過日本成為美國最大的貿易逆差來源國。在美國經濟不景氣和貿易赤字巨大的形勢下，美國貿易保護主義有抬頭的苗頭，美國政府與企業極有可能對中國出口産品實行包括反傾銷在內的種種限制措施，中國商品在美國市場的貿易環境可能惡化，這應引起足夠的注意。
第四，美國近年來一直是世界經濟增長的發動機，其經濟衰退將透過貿易與資本流動影響到其他國家，包括日本在內的大部分東亞經濟體、歐洲都將或多或少地受到美國經濟的拖累，經濟增長出現不同幅度的下降，這對我國出口也將産生不利影響。
今後應在政策操作層面上多下功夫
隆國強認為我國出口的增長將出現較大幅度的回落，目前已經在我國出口實績中有所體現：今年頭兩個月我國累計出口增長率已經回落到14.5％，大大低於去年27.8％的平均增長速度。而且2月貿易順差只有9.7億美元。
他説，如果今年上半年我國加入WTO，進口增長速度將進一步提高，貿易順差可能更低，算上服務貿易項下的赤字，今年經常項目下可能出現逆差。這對人民幣匯率的穩定將産生不利影響，對國人應對入世挑戰的心理也將會産生負面影響。
對此，隆國強説，在嚴厲打擊騙退稅、逃套匯等犯罪活動的同時，我國一定要保持出口退稅等政策的穩定性，在此基礎上，應在政策的操作層面上下功夫。
隆國強建議，政府應在簡化退稅與轉關手續、提高退稅效率、縮短退稅時間上切實採取措施，保證企業流動資金的正常週轉，提高企業出口的積極性和主動性，從而改變外貿形勢。
中國經濟時報2001.04.124
