近來,美國軍方人士反覆強調“朝鮮威脅”。3月23日,美軍太平洋總部司令布萊爾訪問漢城時説:“在我接任太平洋總部司令時,我就確定朝鮮是頭號敵國”,現在朝鮮仍是“美國在亞太地區的頭號敵人”。3月27日,駐南韓美軍指揮官史瓦茲將軍在參議院軍委會作證時表示:“過去一年朝鮮的軍事威脅已上升,這種軍事威脅較去年我作證時更加嚴重。”
分析人士指出,經過兩個月的醞釀,美國對朝鮮政策已基本定型:繼續維持“強硬”和“敵對”關係。美國態度趨於強硬,將迫使朝鮮重新審視朝韓關係,最終將會危及來之不易的朝鮮半島緩和勢頭。該地區的安全形勢面臨嚴重挑戰。
美國:兩個歪瓜一根藤
人們不會忘記,美國前總統克林頓卸任前差一點做出震動世界的事情:他曾打算把訪問朝鮮作為其執政8年的“句號”。當時美國對朝鮮的看法是:朝鮮半島的局勢正在趨向緩和,美朝應“擺脫敵對狀態”,建立相互接觸與對話的“新型關係”。然而,不到半年的時間,美國對朝鮮的看法和態度發生如此巨大的變化,原因何在?
從根本上説,美國新政府在朝鮮半島政策上“開倒車”,是為了繼續保持其對全球事務的主導權,鞏固美國的世界霸主地位。人們注意到,鷹派人物布希上臺後到處尋求“危險”和“敵人”,其中的道理非常簡單:亂世造“英雄”,如果世界太平盛世,那美國自然就會失去“用武之地”。於是,朝鮮就進入了布希政府的視線。布希執政以來,在外交上有兩個重大動作,從中可以看出,美國是怎樣利用所謂的“頭號敵人”的朝鮮來為其稱霸世界服務的:
部署國家導彈防禦系統(NMD)是布希在外交上打出的“王牌”,此舉旨在謀求單方面的絕對軍事優勢,維持“一超地位”,但美國卻大講特講自己面臨著朝鮮的“導彈威脅”。
強化與盟友的關係是布希外交政策的又一重頭戲,目的就是利用盟友遏制美國未來的對手。美國是這樣向其盟友南韓做工作的:朝鮮在三八線北側陳兵百萬,虎視眈眈,萬不可對其抱有“天真的想法”,駐韓美軍的規模不應縮小,而應擴大。然而,美國前國務卿基辛格的一席話卻道出個中原委:對於美國來説,美國能否保持在南韓的駐軍比朝鮮半島的未來更為重要,如果朝鮮半島的局勢大大緩和,美國在亞太特別是東亞地區的地位和影響將會隨之削弱。
有人把布希部署NMD和維持同盟關係,形容成兩個“歪瓜”,而連續這兩個歪瓜的“藤”就是朝鮮。“藤”之不存,“瓜”將焉附?美國大談“朝鮮威脅”論和實施強硬的對朝政策,其良苦用心就在於此。
朝鮮:平壤處處譴責聲
朝鮮對於美國的強硬政策早有準備。為促使美國繼續奉行克林頓後期的“接觸”與“對話”政策,在布希上臺之初,朝鮮就嚴正聲明,朝鮮的原則和方式是“以善意對善意,以強硬對強硬”。但是,美國對朝鮮的這一舉動不僅沒有積極回應,反而“以惡報善”,從而引起朝鮮方面的極大憤慨。從3月中旬開始,朝鮮調動各種輿論,對美國進行了猛烈集中的抨擊。
同時,朝鮮還進行“防禦侵略”的準備。就在金大中啟程訪美的時候,平壤拉響了防空警報,高音喇叭不斷地傳遞空中“敵情”,市民按照廣播的指令迅速進入地鐵或早就建好的地下防空設施,“躲避” 空襲。這場防空演習一直持續到金大中訪美結束。現在朝鮮又重新拉響防空警報,自然引起了國際輿論的種種猜測。
就在平壤大聲譴責美國新政府之際,3月28日,一則由朝鮮中央廣播電臺播發的評論引起了人們的關注。該評論稱:朝鮮“無意向美國發動先發制人的攻擊”,朝“希望兩國結束敵對狀態並改善雙邊關係”,這個評論同時強調了美朝展開對話的重要性,重申了朝終止導彈試驗的態度。分析人士指出,這明顯是朝鮮向美國作出的一種和解姿態,表明朝鮮在對美關係問題上不想走得太遠。
南韓:陽光政策難推行
金大中執政以來,對朝推行“陽光政策”,其實質是對朝鮮進行和平演變,最終實現朝鮮民族的統一。兩年多來,“陽光政策”初見成效,南北領導人去年實現了歷史性會晤,半島局勢大為緩和。考慮到任期所剩不多,金大中急於加快“陽光政策”的推進步伐。
當布希當選總統後,金大中就以焦慮的心情注視著美國的政策走向。布希正式就任後,金大中先是與布希直接通話,接著匆忙派外長和國家情報院院長赴美打探,隨後又親自出馬訪美遊説,試圖對美新政府的對朝政策走向施加影響,使美繼續保持與朝鮮的緩和勢頭。但美韓雙方在朝鮮問題上各唱各的調,南韓最終未能阻止美對朝鮮強硬政策的出籠。
由於朝美關係日趨緊張,南韓面臨來自朝鮮的壓力也在增大。3月中旬,朝鮮取消了第5輪韓朝部長級會談。3月28日,朝鮮又突然放棄當月初與南韓達成的兩國聯合組隊參加4月底在日本舉行的第46屆世乒賽。輿論認為,朝鮮的上述舉動是為了抗議美國政府在金大中訪美以來對朝鮮表現出的強硬“冷戰立場”。南韓政府不敢小視,最近連續召開緊急會議,研究應對朝鮮的對策措施。
有消息稱,由於南韓的“陽光政策”得不到美國的支援,金大中訪美歸來同歐盟進行了聯繫,請求歐盟在推進“陽光政策”方面助其一臂之力。儘管南韓對這個消息進行了否定,但輿論認為,這可能是打破美、朝、韓三國之間僵局的一個辦法,最近歐盟派出代表團突訪朝鮮,估計與此有關。
《生活時報》2001年4月3日