9月12日，貴州省畢節地區金沙縣騰龍煤礦瓦斯爆炸，死亡5人，重傷2人，輕傷3人。

     　 9月13日淩晨2時50分，貴州清鎮市暗流鄉洗米村個體煤礦特大瓦斯爆炸事故，連續四次井下爆炸，21人死亡，1人重傷。 　

    9月14日，畢節地區織金縣三塘鎮岩洞口村一礦井瓦斯爆炸，死亡15人，傷7人。 　

    9月16日，還是畢節地區，威寧新華鄉曹家溝村曹清廣煤礦瓦斯爆炸，死亡15人，傷5人。 　 據權威人士透露，進入9月以來，全省煤礦已發生重特大事故6次，死亡70人。再往前推，7月至今，共發生死亡3人以上事故20次，死亡140人。而就在今年上半年，全省煤礦事故死亡人數比上年同期下降34．3％，統計數字還比較樂觀。 　

    6月，國家有關部門剛剛對貴州省的“關井壓産”工作進行了檢查驗收。驗收結果顯示：自1998年12月開始實施“關井壓産”以後，全省共取締、關閉各類小煤礦6925處，鄉鎮煤礦總數由1997年底的10814處下降至3889處，同時，非法小煤礦及國有井田內佈局不合理的小煤礦、礦辦小井已基本取締或關閉。

    貴州是我國産煤大省，煤炭儲量居全國第四、江南第一，超過江南其他9省之和。但是，貴州的煤層分佈也有致命缺點：一方面均含瓦斯，甚至瓦斯富集，如辦小礦，開採十分危險；另一方面，偏偏又埋藏淺，易開採，常常是農民憑一把鋤頭就能挖出煤來。 　

    近20年來，個人承包的小煤礦數量節節攀升，惡性瓦斯爆炸事故也就不是一個新鮮的話題。 　 貴州省煤炭安全監察部門有關人士在接受記者採訪時，歷數了小煤礦的安全隱患：首先，安全投入嚴重不足。在利益驅動下，煤老闆們連基本的安全設備、通風系統都不願設置，還有不少是只有一個口子的“獨眼井”，極易形成瓦斯聚積。 　

    為了提高安全生産水準，貴州省規定，每産一噸煤，由當地煤炭管理部門提取10．5元“維持簡單再生産費”，其中75％應購買安全設備返還煤礦。實際上，許多地方根本未兌現，返還率高的不過40％，低的僅20％。 　

    其二，從業人員素質低下。從煤老闆到普通礦工，多為初中、小學畢業，缺乏基本的煤炭工業生産知識。發生“913”事故的煤礦，100多名礦工都沒有受過任何職業培訓。 　

    與此同時，職能管理部門的幹部專業素質同樣有待提高。黔西南州普安縣和畢節地區黔西縣，有鄉鎮煤礦100多處，年産煤80多萬噸，而煤炭專業技術幹部很少。就連貴陽市煤炭局的有關負責人也承認，此次搶險遇到的一些專業問題，“自己不懂”。 　

    其三，非法、無證開採現象突出。根據《煤炭法》，必須同時取得地礦部門發的“採礦許可證”、煤炭部門發的“煤炭生産許可證”及工商執照，才能開辦煤礦。可至少有一半的小煤礦不符合這一條件。 　

    據調查，最近幾次事故，幾乎均由非法、無證開採導致。“913”事故的煤老闆劉雲，以前就曾開辦煤礦併發生事故。1998年12月，麻林彎煤礦法人熊永才私自將生産許可證出租給劉雲，將其在自己礦井下開挖的新井定為煤礦二號井。今年4月，一號井已有3人在事故中被炸死。8月24日，國家煤炭局檢查組還向該礦下發了停産通知書。 　

    顯然，“關井壓産”是消除安全隱患的好辦法，但遺憾的是，驗收組前腳剛走，那一個個被關閉的煤礦就悄悄地“活”了過來。 　

    就在驗收結束僅僅過去20多天后，7月中旬，貴陽市有關部門即在清鎮市新店鎮檢查發現16個取締煤窯死灰複燃。“913”事故後，再次到該地，發現這個數字又升到了54個，另外還有9個新辦的無證煤窯。 　

    除了煤窯自身的原因外，地方政府的縱容也導致了爆炸頻頻。

     　 有的地方領導為了經濟利益，對小煤礦睜一隻眼閉一隻眼，甚至暗中鼓勵。如發生“913”事故的暗流鄉，財政收入絕大部分來自煤炭生産。整個清鎮市，則有數十個無證煤窯挂在有證煤礦範圍內開採。 　

    早在幾年前，貴州省政府就行文要求，年産3萬噸以下的煤礦全部關閉，新建煤礦必須在10萬噸以上。然而，貴陽市現有生産許可證的506個煤礦，3萬噸以下的佔80％。一些地方行業主管部門公開説：凡在有證煤礦範圍內挂靠的礦井就視為合法。 　

    調查表明，國家煤炭局檢查組給麻林彎煤礦的停産通知下達後，至事故發生時達19天之久，暗流鄉、清鎮市分管領導竟置若罔聞，從未到該礦督查，使其繼續非法生産，終釀慘劇。 　還有部分黨政幹部參與辦礦，收受錢物，甚至入“權力股”，為其當保護傘。

    　 據調查，發生“916”事故的煤礦，就是村委會主任自己無證開辦的。 　

    另外，相關的法律、法規也不完善。7月1日實施的《貴州省礦山資源條例》第16條規定，“農村家庭為生活自用採挖的少量的煤以及用作普通建築材料的砂石、黏土、頁巖，可以在縣級人民政府國土資源行政主管部門指定的範圍內採挖”，這在實際執行過程中很難操作。很多非法煤窯就是披著這條規定的外衣，逃避檢查。 　

    最後，也是最重要的，在於非法經營的存在和猖獗。因為，只有産品有銷路和市場，非法生産才會被拉動起來。“913”事故後貴州省煤炭、公安、工商、監察等部門聯手進行的突擊檢查顯示，煤炭經營秩序非常混亂，無證經營現象突出。 　

    此次整頓，也有許多人擔心，風聲過後，被關閉的小煤礦是否還會“復活”？ 　

    　 就在我們編輯完此稿不久，在北京濃濃的節日氣氛中，貴州又一次傳來更加令人震動的煤窯爆炸消息：據新華社北京9月28日電，國家經貿委安全生産局已經證實，貴州省水城礦務局木衝溝礦27日20時38分發生瓦斯爆炸事故，爆炸波及區域共有241人。截至發稿，已升井84人，其中3人死亡。在井下還發現29人死亡，其餘井下人員下落不明，正在組織搶救。國家經貿委主任盛華仁根據國務院領導指示，已帶領工作組赴現場組織搶救和善後工作…… 　——編後

    《中國青年報》 2000年09月29日