從一戰開始以來，美國動用其國家力量，逐步建立了長期、穩定的全球資源供應體系，確立了其全球資源戰略。美國通過全球廉價資源的掠奪性開發，確立和鞏固了其全球霸主地位。從這個角度來説，美國外交的核心，就是要確保其所謂的“全球利益”，即確保在全球的資源與産品市場份額。

    由於社會經濟發展的需求，美國國內資源遠不能滿足供應。美國的石油有一半需要依賴進口；在主要的非能源礦物原料中，1999年有27種的進口依存度超過50%。稀土、鋁土礦和氧化鋁、錳、鉍、寶石等13種礦産全部依賴進口。其進口的礦物原料(礦石)價值佔國內生産價值的10%強，而進口的礦物加工原料價值佔到國內生産的15%。目前，美國重點控制的全球資源主要有：中東和前蘇聯地區(裏海)的石油和天然氣，加拿大、墨西哥和南美的金屬、非金屬礦産，非洲的鉻、鈷等戰略資源。

    美國的全球資源戰略有以下顯著特點。

    大量購買使用全球廉價資源。在70年代初石油危機以前，全球以石油為代表的礦物原料等初級産品價格十分低廉，以美國為首的西方國家利用不合理的經濟秩序，大肆掠奪開發發展中國家的豐富資源，使其經濟在廉價石油的基礎上得到迅速發展。目前，美國主要從加拿大、墨西哥、南非、前蘇聯、巴西和澳大利亞等國家和地區進口礦物原料。由於不合理的價格體系，多數發展中國家出賣原料並沒有取得預期的發展成果。

    通過經援、投資控制他國戰略資源。發展中國家要開發自身的資源，缺乏資金和技術，以美國為首的發達國家正是利用了這一點，通過經援、投資等手段，有效地控制了他國的戰略資源。美國政府對於本國石油公司到國外的勘查開發活動給予了強有力的支援，如在中東、非洲和裏海地區等。美國為了支援本國石油公司獲得在伊朗的石油勘探開採權，甚至不惜採取推翻伊朗政府的行動，這説明礦産資源在美國全球戰略中具有重要地位，也是其推行強權政治的重要動因。在拉美、非洲和中東地區，美國主要是利用這種手段。

    建立戰略資源的儲備制度。20世紀70年代以來，世界政治格局發生了較大變化，全球資源市場波動加劇。為了確保資源的穩定供應和加強對全球資源的控制力度，以美國為首的西方國家相繼建立和完善了戰略資源的儲備制度。1985年，美國儲備的戰略資源有63類93種，價值達到168億美元；冷戰結束後有所減少，到1998年9月30日，總儲備價值為41億美元，石油的儲備量相當於60天的凈進口量。美國在修訂1999年物資戰略儲備計劃時，由於鈹、鈮、金剛石(圓粒)、電池級錳、鉑族金屬、鉭等礦種的庫存為零或很低，計劃大幅度購進以增加儲備。海灣戰爭期間，為了平抑油價上漲，美國即動用了其石油儲備，決定拋售3375萬桶石油。龐大的儲備已成了穩定物價的有力砝碼。由於美國的戰略儲備，使得資源豐富的發展中國家控制全球礦産品市場的能力進一步減弱。(作者單位：中國國土資源經濟研究院)

    《光明日報》2000年09月26日